但这些,还真和闽粤那边不大一样,是可以防范的,这就要看地方吏治了。
“善贷之言有理,此事还要着落在吏部和都察院那边,已经乱了二十年,百姓需要休养生息。”
李春芳听了魏广德的话大赞,只想着官面上的问题,却忘记那里的百姓其实才是最苦的,才是最需要朝廷关注的,所以马上就出声附和。
他这一说话,自然也就不用其他人再讨论了,算是把这事儿也定下来。
“那我们就一起去乾清宫,向陛下报捷吧。”
如果是打了败仗,李春芳肯定是不会想去的,而是会把差事丢给陈以勤。
但是这次是打了胜仗,而且福建的文书写的也非常漂亮,甚至直言东南倭患已平的文字,想来隆庆皇帝看到这份奏疏也会很高兴才是。
至于为什么不是他一个人送过去,这也是李春芳的性格使然。
既然是好事儿,那大家都过去给皇帝贺喜。
于是,屋里几人就在李春芳的带领下出了内阁径直赶往乾清宫,报捷以闻。
只是半个多月后,俞大猷知道了总督李涛和巡抚涂泽民给朝廷的奏捷文书,想到东南沿海的实情,才着急忙慌的给魏广德写了一封书信,信中详细叙述了东南的情况,也把自己的一些分析写上去。
直到看完俞大猷这封书信的时候,魏广德才总算明白了为什么嘉靖朝闹得沸沸扬扬的倭患到了隆庆朝很快就消声灭迹的原因。
不仅是因为隆庆开关的影响,真实情况就是朝廷在最近数年里逮着大海盗、大倭寇集团围剿,已经把几股势力最大的盗匪消灭干净,剩下的也都是一些残部和小鱼小虾。
这些剩下的人,已经没有实力再跑陆地上搞出什么攻府夺县的勾当,甚至只是侵袭沿海渔村都已经变得困难起来。
毕竟不管是以前的戚继光还是现在的俞大猷,还有李锡、郭成等人,经历了十多年的剿倭战事的锻炼,沿海府县已经摸索出一套针对海上敌情的应对办法。
往往倭寇靠近海边就会被人发现,进而燃放烽火,召集周围的明军和名团赶来救援。
对于只有十几个,几十个的小股海盗,已经成不了气候。
他们的目光不敢看向大明土地,但是也知道与时俱进,改变自己生存的方式。
这两年月港开放,沿海的商船也多了起来,所以海盗们从过去攻府掠县抢夺钱财变成了现在只在大海上做生意,抢劫来往商船。
商船出海,本来就有极大的危险,即便商船被海盗所获,陆地上的亲人也只以为是遭遇海难不幸。
毕竟这年头,航海技术是真不行,别觉得西方已经开始大航海时代就觉得海船技术、航行技术就很牛叉,实际上沉没在全球各地海洋底下的沉船是真的不少,甚至包括定期往返于西班牙本土和其海外殖民地之间,将欧洲货物运至美洲殖民地,并将殖民地产品,尤其是金银运回母国的大型珍宝船队。
虽然俞大猷书信里许多内容和福建官员上奏的情况有较大出入,可魏广德还是觉得俞大猷说的应该更加真实。
毕竟刘焘、涂泽民一个是总督,一个是巡抚,其实已经有些脱离基层,很多情况未必知道。
而俞大猷不同,他最近一直在海上漂,带着福建、广东和广西三省水师战船四处剿匪,一直在下面当然就更清楚实际情况。
思考片刻,魏广德觉得虽然这信是俞大猷写给自己的,但并没有什么不当言词,所以就打算明天带上这封书信去内阁,让几个阁臣也看看,知道东南实情。
之所以考虑这么做,主要还是因为魏广德打算组建大明水师,就以这支三省水师战船为骨干。
要知道,大明的军事力量是明太祖朱元璋定下的制度,成祖时期虽然有些变动,但大的框架不变,都是以卫所制为主。
而明军的水师,则是沿海和江河的卫所,抽调熟悉水性的官兵组成,并没有专门的水师部队,即便帮助朱元璋打天下出力甚多的巢湖水师,就是这支部队为朱元璋夺取江南的控制权出力甚大,但是在他称帝后,水师依旧不是大明最主要的军事力量。
可现在情况不同了,大明开海就意味着沿海会有大量的海船出现。
虽然目前大明只开放了月港一处通商港口,但是广东、浙江等地都有商人出海,只是他们只是通过海船运输,将各地的商品通过海船运往月港交易。
至于海船出海后会怎么样,那就不得而知了。
不过各地海商出海的商船从官府申请的船引,目的地就是月港。
海上商船多了,魏广德可是知道这些海商都是什么人。
船只出海后到底是商人还是海盗,都在他们一念之间。
这么混乱,自然就需要朝廷进行管控,大明水师正好就此机会搞出来,让俞大猷正式成为大明水师提督。
和戚继光当初那个总理练兵一样,俞大猷现在的提督也只是个临时官职。
至于要不要冠名“皇家”,魏广德觉得没必要,因为水师的军费应该让兵部专门拨款。
现在的水师,造船的费用来自朝廷和地方,但大部分是地方承担。
这些都需要立规矩,沿海各省每年要提供多少赋税,兵部要拨付多少军饷,只有定下规矩来,才能保证大明水师一直独立存在,而不再是各省卫所军组成的临时部队。
......
内阁,李春芳值房。
几位阁臣轮流看了俞大猷的书信,也知道了东南的实情,都是沉默。
“大家也都知道了,现在倭寇、海盗只是不上岸骚扰,但依旧活跃在大海之上,这对我大明商船无疑是很大的威胁。
这些商人,终究是我大明的人。
如果他们作奸犯科,自我朝廷律法惩治,可他们是领着船引出海,朝廷自然要予以保护。
所以,我大明现在需要建设一支庞大的水师船队巡逻各海域,保护大明船队航行。”
魏广德这会儿正站在中间,开口对众人说道。
“建立大明水师,保护航道,可以理解,可是银子哪儿来?
以现在各省的战船倒也好说,不需要朝廷拨银子,可是以后呢?
这些战船早晚也要更换,朝廷也需要给水师官兵拨付军饷。”
张居正开口说道。
“军饷,挤一挤总能挤出来。”
魏广德直接答道,“至于修船造舰的军费,朝廷承担一些,东南沿海也要承担一些,毕竟水师的成立就是为了保护他们的安全。
有水师在,他们不用担心再有来自海上的威胁。”
“善贷,东南的情况我也知道了,确实需要有一支船队维持海上航线安全,可你一直说东南,我大明可不止东南靠海。”
陈以勤皱眉说道。
“以浙、闽、粤水师组成南方水师,以登莱水师为主组成北方水师,这样大明沿海就可以有一道海上防御,倭寇、海盗也就成为历史,不复再现。”
魏广德说道,“而且,据我查阅典籍,明初太祖定下不征之国中,小琉球其实一直都没有所谓的国王,自然就不能称之为国。
据福建那边的消息,这小琉球岛屿极大,南北皆有适合建港之地,岛上林木也是茂密,正好可以据此建造更多的战船。
过去那里就是窝藏海盗之所,正好让俞大猷率部以剿匪的名义把那里占据下来,做为南方水师基地,也算开疆拓土吧。”
小琉球就是台湾,魏广德知道后世历史,当然不会放弃这片土地,自然也不会把它留给别人。
将其纳入大明版图,也算功绩一件。
第731章 830军镇
小琉球就是台湾,魏广德知道后世历史,自然不会放弃这片土地,当然也不会把它留给别人。
将其纳入大明版图,对在坐诸人来说也算任期内功绩一件。
毕竟是开疆拓土的事儿。
唯一可能出问题的不在外,而在内,那就是此地被明太祖朱元璋定位不征之国。
不过魏广德已经打探清楚,那里就是蛮荒,那是什么国家,根本就没有建立社会秩序。
虽然要吞并这里,但是魏广德也很清楚,现在大明国力不强,根本拿不出太多银子支持岛上开发,所以干脆先把这里当成一个军事基地算了,进行实际上的控制。
在岛上南北各建一港作为南方水师的港口,逐渐向岛内辐射影响。
只要港口搞起来,必然会吸引明人前往居住、生活。
甚至,魏广德还想到了更激进的做法。
只是这做法真要干,以朝廷当前的财政状况,却是支持不起的。
以前魏广德虽然垂涎,可是他清楚,不能莫名其妙提出出兵小琉球,因为大明并没有这方面的需要。
作为大陆国家,政策都是根据国家需要制定的。
但现在不同,魏广德提议成立朝廷水师,就需要在更多的地方建立港口,因为船只上转载的补给有限。
航海的距离是有港口决定。
从大陆港口出发可以巡逻的海域,肯定是没法和从小琉球出发巡逻区域远的。
实际上此时西洋的大航海,就是依托殖民者在沿海建立的一个个港口,一步步推进完成的,没有他们建立的这些港口,大航海也进行不下去。
抢占优良港口,无疑是发展海军最重要的一步。
“善贷,按你所言,东南各省哪里支撑的起?”
李春芳皱眉道,“虽然现在俞大猷手上有福建、广东和广西水师四百余条船,还有浙江水师百余条,五百多条船看似很多,但要维持这么大的海域还是不够的。
各省造船已经捉襟见肘,你还要在小琉球兴建港口供水师驻留,这又是一笔不菲的银子。
就算朝廷下旨,东南各省也会因为这笔银子的支出闹起来的。”
“水师战船定期还要维护吧,这笔银子也不会少。”
张居正也开口附和道,“还有军饷,据我所知,现在兵部都还不能给边军支足饷,还有南方卫所,拖欠就更严重。
你要兵部划出银子给水师发饷,难。”
虽然陈以勤和殷士谵都没说话,可他们的表情魏广德也看在眼里,其实和李春芳、张居正的意见差不多。
很多事儿他们也知道可以做,该做,可户部没银子,所以做不了。
不过这个问题,其实魏广德是早有预料,也有一些解决办法。
无非就是捞银子,有船还怕什么?
此时大明财政紧张,魏广德并不打算让朝廷花太多银子打造海军,不仅是朝廷没钱,此刻海贸就当下来说对大明经济的作用并不大,对财政增收的影响也就很小。
毕竟月港的收入,大部是进内库。
之所以会如此,那也是因为虽然已经开海,可因为各种原因,朝廷和福建给出的通商船只数量限制,每年的海贸金额受此影响,并没有达到魏广德最初的设想。
其实每年那两三万两银子的进账,除了去年稍微引起了隆庆皇帝兴趣后,现在已经不怎么关心了。
因为隆庆三年已经过去大半年,今年的收入貌似和去年持平,也就是说没有一年几万两几万两的增幅,对大手大脚的隆庆皇帝来说就成了鸡肋,杯水车薪。
每年固定两三万两银子的收入,怎么让隆庆皇帝感兴趣,还要继续支持。
也就是为了剿灭倭患,所以才继续开港下去。
“我有办法让水师挣银子,自己赚钱发展,但是......”
魏广德悠悠说道:“兵部拨付的军饷是不能少的,否则水师就没有朝廷的名分,所谓名不正则言不顺。”
“善贷,你不会想用水师的福船.....”
殷士谵这次反应极快,在魏广德说完话后,当即瞪大眼睛看着他问道。
魏广德点点头,水师说是战船,其实就是把武器搬上去,除了封舟、大乌船等少数船只为了增加坚固性,在船头或者一些部位包上铁甲外,其他船只其实和民船差距不大。
许多船只只需要卸下武器就可以摇身一变成为商船,特别是广东水师的战船,多是原来海商所用。
甚至一些船,曾经就做过倭船的勾当。
“不行,绝对不行。
朝廷的军队,怎么能从事贱业,这是丢朝廷的脸面。”