汉家边塞驻军，也确实需要这笔钱！
尤其是一线的野战部队！
掐指算算，从天汉二年以后，直到现在，国家都没有犒赏过前线部队了。
这当兵打仗，维系士气，最根本的途径，就是赏赐！
大手笔的赏赐！
在军功勋爵名田宅制度崩毁后，国家也就剩下了这么一条强力的激励手段了。
所以，天子一下子就皱起了眉头。
他非常清楚，伸手向外朝要钱，那是没门的。
外朝的士大夫们，都已经恨不得把少府内库搬过去，补他们的亏空了。
至于桑弘羊？
假如不想逼死他的话，天子知道，最好不要再逼迫和压榨他了。
但没有钱的话，等滇王和夜郎王来了长安，汉室却拿不出钱来帮助他们修建道路，建设家国，恐怕，纵然内附了也会离心离德，这样还不如不要他们呢！
也是这时，天子才稍稍的体谅了一下士大夫们的困难。
这国家这么大，到处都需要钱。
可汉家岁入就这么点，实在是捉襟见肘啊！
不过，他也就体谅大约零点零一秒，就将这种情绪抛诸脑后了。
当了四十七年皇帝，他早就养成了“朕全都要！”的性格。
就像打匈奴，他既希望能够消灭匈奴，又希望单于能主动来长安跪在他面前喊爸爸，祈求宽恕。
更像他的执政风格，既想要面子，还想要里子。
至于能不能实现？
关他什么事情？
那么多大臣公卿列侯是吃干饭长大的？
朕要做的事情，尔等不赶紧想办法搞定，却在这里推三阻四，互相甩锅，朕要尔等何用？
统统去死吧！
平津献候公孙弘后，几乎所有被他下狱搞死的三公九卿，都是因为无法满足他的胃口而死的。
张越却是小心的打量着这位陛下的神色，看着他眉头一皱，就赶紧趴下啦，问道：“陛下可是有什么事情？”
天子却是扭过头来，看着张越，眼前一亮。
这个侍中官，不就是特别会搞钱的吗？
其在新丰，就靠着自己给的招牌和名义，就搞了那么多钱。
甚至他还听说了，现在新丰工坊园里的商贾们，几乎是哭着喊着要砸钱进去。
而那几张不过是盖了新丰县衙官印的债券，更是一经推出就卖光了。
换而言之，眼前就有一个懂经济，会敛财的行家啊！
“不瞒爱卿……”天子看着张越，满脸期待的问道：“朕在发愁滇国和夜郎国的开发经营费用……”
“如今国库空虚，百姓困顿，而关中刚遭灾害，实在是挤不出钱来！”
“卿素来善通财之事，不知道可有对策，为朕解忧？”
张越一听，心里面立刻就如同被十万头草泥马狂奔而过一般。
汉室的财政问题，他现在已经多多少少知道了困境所在。
总的来说，就是两个瓶颈在制约。
第一是，随着土地兼并日益加剧，大量人民破产、逃亡，沦为他人奴婢。
于是，就出现了汉书记载的所谓‘汉武末年，天下户口减半’的现实。
除了关中这个刘氏基本盘，人口基本保持了旧有规模外。
关东各郡国，人口年年锐减，户口逐年减少。
勃海郡，甚至出现了一年减少三万户的可怕事实！
很多人都将这个事情，归结于汉武穷兵黩武，战争死伤了太多青壮。
但在实际上……
造成这个问题的主要原因，其实就是地主豪强士大夫贵族们，贪婪无度，肆意鱼肉百姓，兼并土地。
于是，人口和土地，急剧下降，国家收入自然无以为继。
这其二，就是桑弘羊主持的盐铁衙门和平准均输收入，日益减少。
这也正常。
上有政策，下有对策，盐铁政策和平准均输系统已经运营了三十多年。
上至公卿，下至庶民，差不多都摸清楚了盐铁衙门的漏洞。
而且，大司农下属各地的机构，也开始日渐官僚化。
盐铁产量这些年，非但没有增加，反而开始下滑。
就连质量，也越发的不堪。