罗昭云派高士廉兼职户部尚书,其实大部分差遣,都是由户部侍郎长孙无忌来执行,过几年,会把长孙无忌扶正,成为真正的户部尚书,让高士廉在朝廷初立时期过度一下。
“魏征,你又什么想法?”
魏征沉思一下,眉头紧锁,似乎在思索着什么,拱手答道:“按照前朝的惯例,丁银与里甲、均徭等分开,皆由地方官员征用,留为地方财政,并不上缴明朝廷国库,实际上这项收入多半落入官吏的私囊。隋朝廷的户部,应该也没有全国丁银的统计数字,只有户丁的总数,臣带人查了前朝在行政及政策公布方面的檄文谕令,朝廷未涉及丁银的处理以及如何支配的问题,只是收了田租,丁银被地方剥削了。”
“由于地方官吏不敢开罪豪门乡绅,往往只给普通百姓收人头税,那些乡绅豪族都免去了,这使得不少百姓依附豪强,成为部曲和佃农,免去人丁税,甚至逃避了赋税和徭役,的确大为不妥!而且,有些官吏贪心不足,不断加税,添丁税,弱冠税,娶妻税,嫁女税,过桥税等等,的确给地方百姓造成很大负担,朝廷若能够规定,对人头税进行约束,或许能减少百姓无故被剥削的机率。”
杜如晦、房玄龄、褚遂良等人,都点着头,觉得魏征的言论,十分有道理。
温博彦也是大儒,曾经在幽州之地,做过罗昭云的读书先生,现在算是帝师了,身份尊贵,他心中有儒家的仁政思想,念着百姓之利,此时沉思说道:“照如此分析,是该寻求新的税法,可以减轻百姓的负担,让乡绅豪族分担更多的税收,减少贫富的差距,可缓解贵族与寒门矛盾。”
罗昭云环顾这十余人,见他们都顺着自己的思路在思考问题,心中有数了,一点点引导,达成思想共识,然后提出自己的新税法政策。
不过,以目前的朝廷新立,门阀根基尚存,罗昭云也在考虑,如果贸然推行“摊丁入亩”的政策,很可能一下子将门阀豪族给得罪死,毕竟自魏晋南北朝以来,形成了较大宗族和豪强很多,关陇集团势大,盘根错杂,隋代如此短命,也跟门阀最后的放弃杨广,倒戈有关系。
罗昭云打算过几年,等大局稳定,自己彻底掌控了局面,削弱了门阀势力之后,再推行“摊丁入亩”的政策,目前,需要过度一下,最好使用明代的“一鞭法”,这已经是“摊丁入亩”的前身了,而且从地方变相收税,全部改为国家征收,对统一财政有大好处。
“朕这些日子,一直思考这个问题,终于想到一个新税法,名为一条鞭法!”
“一条鞭法?”诸位大臣都愣住了,心想何谓一条鞭吗,闻所未闻啊!
罗昭云看着这些大臣的目瞪口呆,不知所谓的神态,微微一笑,解释道:“一条鞭法,顾名思义,就是把赋役的各项名头,全部拧在一起,如同一条鞭子,将田赋和各种名目的徭役合并一起征收,同时将部分丁役负担摊入田亩。”
“将过去按户、丁出办徭役,改为据丁数和田粮摊派;赋役负担除政府需要征收米麦以外的,一律折收钱币或银两;耕农百姓及各种负担力役户可以出钱代役,力役由官府雇人承应。”
“田地多的,自然也要按比例多承当一些税收,百姓人丁税,未成年和七旬之上,不得征收。而且,除了朝廷征收的项目外,地方衙门不得私立税目,乱征乱收,横征暴敛,到时候各州县都设立御史监察机构,做好督察工作。”
众人闻言后,都在沉思,消化着陛下提出的方案,这个道理倒是不难理解,很容易想通,越发觉得这个一条鞭法,倒是很有特点,能够去掉不少当下税收的弊端,值得一试。
第一千零三十二章 大华时代周刊
长安京城。
兴化坊、安仁坊、崇义坊等多个里坊内,都已开设了勾栏瓦舍,这是朝廷最近批准的,可以在一些坊内,建立娱乐场所——瓦子。
通俗点说,它们就是城市的娱乐中心,有点类似于后世的那些大型娱乐城、娱乐广场。
勾栏是一个围栏棚,里面的演出节目繁多,有各种杂戏,杂剧,傀儡戏,影戏,甚至还有专门说书讲史的场所。
这新兴的几种游乐地,倒是吸引了京城内不少的人士前来观看,有达官贵人,也有文人士子,纨绔子弟,普通百姓等,可谓消息散发的集中之地。
一叠叠名为‘大华时代周刊’的报纸,在这里发放开。
“咦,这是什么?”
“朝廷印刷的刊物,据说是新的印刷术,还有新造的大面幅纸张,上面的字很清晰。”
“里面的内容似乎也挺有趣。”
在大华时代周刊上,分律法案例、财经报道、番邦异闻、格物小实验,最大的篇幅,当属本周要闻!
“朝廷派出钦差大臣,治洪赈灾,稳定地方灾民!”
这个标题很醒目,讲解了最近雨季到来,天灾水患,不可避免,尤其是个别地方官贪墨修理河工的钱财,导致华阴县闹灾,顿时引发了民怨沸腾,一片要替流民伸冤的声音。
不过,报道结尾处,已经公布了钦差大臣马周,在冯翊郡整治贪官污吏,修理河道,安抚灾民,开仓放粮,防范瘟疫等一系列措施,有条不紊,正在看报刊的人,不时拍手叫好。
“这个马周大人,为国为民,做的漂亮,整治了贪官污吏,还赈济了灾民,缓解了灾情。”
“朝廷有所作为,处理的很快!”
许多人看过这个本周要闻之后,对灾情的议论形成一面倒的舆论,纷纷支持朝廷赈灾举措,给予一致好评。
“户部侍郎长孙无忌,带人去往河内郡,赈灾黄河决堤,相信黄河灾害,也快解决了。”不少人议论纷纷,先前的担忧都减弱了几分。
一些士子对朝廷决策,也给与高度评价。
“当今朝廷,的确比前朝更重视赈济灾害,安抚流民,要准备治理黄河了。”
“这个朝廷比较务实一些,搞科举,兴水利,连贸易的思想都有了,你们看这篇文章,国家要与突厥、西域、波斯、天竺、高句丽、扶桑,搞贸易了,建立国际市场,以丝绸、茶叶、陶瓷、布匹等,与番邦进行贸易。”
“泱泱大国,这是要与民争利吗?”一位老夫子显然对国家做贸易,重视商业很不高兴。
一名身穿青色长袍的士子,是太学院的学生,拿着一份报刊,解释道:“朝廷上面写了,通过贸易顺差,对顺差,赚取的物资和钱财,充入国库,这样可以减少老百姓的赋税,甚至补贴国防、水利等建设上,这个想法,可是跟前朝大大不同,隋炀帝在位时候,明确要求,不与番邦交易,只允许纳贡政策,番邦上贡,大隋再反赐予一些,这样维持各自所需。”
也有人反对道:“这能成功了,再说,朝廷鼓励兴商,这不是要动摇国本吗,如果百姓都不耕地种田,没有了粮食,天下人吃什么,商人逐利,到时候人人张口闭口都是商利,绝非社稷之福啊!”
“这就不知道了,上面没有写的那么细致,这毕竟是第一刊,后面爱会刊登报道的。”
这时候,有人有读到了一个大标题:“杀猪菜成为佳肴,黑猪养殖技术推广,势在必行!”
“杀猪菜,就是陛下在宫内宴请百官,上的那个主菜吗?”
“听说淳和坊的难民,前几日还吃上了杀猪菜,都赞不绝口,黑猪肉可以放心吃了。”
“必须经过阉割的黑猪,饲养长大,肉才不腥臊,方可使用,听说朝廷正在推广这个养殖技术,今年入秋,京城内,一些大族小户,都开始养猪了。”
瓦舍之内,一些人在议论猪肉,也有人在讨论朝廷与番邦贸易互市等,都是围绕大华时代周刊,上面刊登了一些内容,不难理解,还有标点符号,只要读书识字的人,就能够读出来,看得懂,更加便于传播。
这是朝廷的喉舌,目前做主流媒体,宣传阵地,所以,版面设计、内容、标题等,都经过反复商讨,才雕刻、印刷出来,一部分发往东市、西市,各王公贵族的府邸,酒楼茶肆,勾栏瓦舍,最大程度传开。
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崇义坊,一座烟雨楼的三楼雅阁内,几位身穿锦袍的男子聚集一起,饮酒交谈,人人手里都拿着一张大话时代周刊,比较穿插交换着翻看一套报刊的内容。
窦轨哼道:“这周刊印发出来,倒是给朝廷洗白了,水灾被提到,却控制了局势,整治了贪官污吏,会为朝廷赢得美名,前些日子对今上不利言论,恐怕会削减到最低,百姓会念着朝廷的赈灾之功了。”
杨思俭道:“听说足有万套,散步于长安城内,今日会有许多翰林学士、王公贵族、太学贡生、三教九流等等,看过这些内容,影响力会大增啊,等于朝廷控制了主流舆论,这个想法太高绝了。”
“如果这也是陛下的手笔,这么此人文物之才,治国理念,都是古来少有!”裴寂充满感慨,以前总觉得幽州罗成,单枪匹马从军,是个武夫,后来文采传开,但不少人还是觉得,他不一定懂治国。
但这一年来,长安城趋于稳定,朝廷也迅速安稳,当今陛下知人善用,提拔不少优秀的年轻人,加入了政事堂,参议政事,许多老一辈的官员,在几朝为官,原本以为会继续受到追捧重用,谁想到,朝廷并没有邀请他们回到中枢任职,只是赐了一些爵位和散秩,有一些俸禄而已,养老没问题了,但是想要表达政事理念,干涉朝廷政务,就显得困难。
封德彝捋着胡须,带着一些感叹:“这个陛下不简单了,想法层出不穷,又是要跟番邦贸易,懂得财政,还提出黑猪饲养技术,改善民生。这里面还有格物,看得出,陛下对格物也有兴趣,据说造工局在研制许多新东西,每一样都会对百姓生活带来或大或小的影响。”
裴宣机跟着说道:“我也听说了,造工局还推出了指南针,据说以后走入森林,不怕迷路,到了海上,也能找到方向。”