经赵高这么一说，秦始皇、盖聂还真没往这一方面去想，毕竟司徒表现出来的大部分都是司法体系和处理政务的政策性，导致让人忘了司徒说他还有一位离他而去云游的道家老师。
那么这样有可能就说的通了。
盖聂说道“家师曾说，人的学识是可能达到这样的境界的，但是自身却是毫无武力可言”。
盖聂还有一句话没有说出来（鬼谷子“当一个人的学识思想到达这样的境界时，那么，世间的武力将会对他毫无作用，毕竟，他的思想已经代表着“天”，你能杀了他，却不能杀了“天”，代表他的学说将会被“天”所演绎”。
盖聂看着司徒，在想司徒是不是达到了师尊鬼谷子说的，思想已经代表了“天”。
秦始皇看着司徒也没了看手中的奏折的心思，就把奏折丢在桌上，微微放开，就见上面的文字内容为“皇上，天下刚刚进入承平，帝国子民刚刚认同大秦秦法，六国流民刚刚认同大秦，不可失去这份认同”。其余的文字被奏折的折给遮挡起来，能看的就是这么多了。
这就是秦始皇看着奏折想了又想，极限实施自己心中所想的秦国，又被司徒的奏折上说的内容明悟到，所以陷入两难，原本结束进入的朝会，想着把司徒叫来问问政，结果司徒直接来这么一出。想着事情的秦始皇就看着司徒，在场的人没有人能想到秦始皇当时在想什么，就知道后面直接下令要东巡。
赵高在奏折丢在桌面上时偷偷打量了一眼，看到文字过后嘴角微翘，露出了心满足的微笑。
时间就这样流逝，司徒慢慢回过神来，睁眼一看周围天色已经完全黑了下来。正准备说些什么时，就听见人在叫自己。
“司徒大人，司徒大人”。内侍站在司徒身边叫到。跪了接近两个时辰那个的内侍，心里时又累又开心，毕竟跪在亭子外时秦始皇和盖聂的讲话他一字不落的停了下来，才知道这位司徒院长的厉害之处，真是别具一格啊。
司徒看到内侍之后说道“皇上呢”。
内侍说道“皇上已经回宫殿内去了，命令在下在大人清醒攻来之后到咸阳宫殿的后殿找皇上”。司徒听后转身就往宫殿而去。
内侍连忙跟上走到前方带路。
第31章 咸阳城中的声音 下
司徒在内侍的带领下来到一做宫殿门外，内侍上前隔门禀告到“皇上，司徒院长到了”。
一会儿，宫殿的大门被人从内打开，就见赵高从中出来行礼说道“司徒大人，请进”。
说完就靠在门边等候司徒先行进入。
司徒看到赵高没有像以往那样带路二十反常的靠在宫殿的门边，也没有多想时什么原因，就直接进入这座宫殿。
赵高在司徒进入之后招了招手，把那名小内侍叫到身边询问道“司徒院长醒来有什么异常没有”？
内侍回答道“会署长的话，司徒院长醒来没有发生什么异常”。
赵高听完对其挥了挥手燃气下去，自己则转身进入宫殿并阿布殿门关闭。在宫殿的门关上之后侍卫就站起了严密的岗哨。
殿内，司徒看到秦始皇一手中还拿着自己的奏折，一手拿着御笔，笔端上的朱砂在殿内的灯火之下显得分外妖艳。
盖聂这一次并没有隐入幕后，而是在殿内的一角擦拭手中的名剑残虹，当然，现在叫渊虹。
司徒行礼道“见过皇上，皇上万年”。
秦始皇的视线从手中的奏折转移道心里的司徒身上，开口说道“没得变”。
司徒保持着行礼的姿势说道“没得变”。
秦始皇有说道“没法变”。
司徒说道“有法变，但意义不大”。
秦始皇在司徒说往完前三字有法变时，心里不由一喜，但是当司徒说完后面的话时，好不容易升起的喜悦当场就荡然无存。
秦始皇有低头看了看那一份已经看了不下二十次都没有批复的奏折，心里已经明白想要建设自己心中理想的秦国，是不可能在短期内快速实现的了。
秦始皇对着司徒说道“免礼吧”
接着又对赵高说道“给司徒搬来座椅”。
赵高回复道“诺”。
井然有序的安排好小桌，秦始皇待司徒坐下知州说道“为何会有这样的想法”。
司徒回答道“皇上认为帝国当下的隐患存在拿一些”。
秦始皇没有想到司徒会问这么一个问题，说道“帝国内的隐患”。
司徒说道“是的”。
秦始皇看着司徒，大笑道“你问这个问题还真是问对人了，帝国内患有三，外患有二”。
殿中三人先是被秦始皇突然的笑声给惊到了，再被秦始皇的话语有惊到了。
作为离帝国掌权者最近的赵高，存在于帝国最中心的盖聂，帝国内可算的上是一人之下，万人之上的司徒都很少看到这样有点愤怒，有点力不从心，实际上更多的还是充满霸气的秦始皇。
司徒看着秦始皇久久无言，毕竟他能想到秦始皇这位顺利完成统一霸业的霸主，发现自己的帝国实际上没有自己所想的那么理想，充满了外忧内患。
秦始皇说完内患有三，外患有二之后，右手按住了佩戴在左手边的天问，缓缓拔出。随着天问剑被拔出，天文剑的剑光从秦始皇身前所站之处向殿内缓缓移动着，缓缓移动到了殿门上，冷厉而又孤高。
秦始皇剑指空旷的霸气的说道“朕要把“他们”统统砍掉，砍掉”。
赵高看着秦始皇持剑所指，感觉剑尖就在自己的喉咙边，不自觉的咽了两口口水。
盖聂感受到了不一样的剑势，剑尖所指之处，必将会成为尸山血海之地，这是盖聂在秦始皇剑指中感受到的剑势。
司徒在秦始皇的剑势中感受到了不尊我的“法”，则为乱臣贼子。
秦始皇，这位皇帝到底知道多少秘密，为何三人从一剑中感受到不同的感觉。
之后殿中大声了什么，殿外的人不得而知，只从殿外的侍卫口中得知，在秦始皇大笑和要砍人之后，殿中传来的都是秦始皇的笑声和司徒院长的说话声。
隔日，随着群臣再次聚集在咸阳宫的殿外，意味着昨日被打断的大朝进入再次拉开帷幕。
随着群臣行礼的完毕归个其位之后，秦始皇对赵高说道“开始吧”。
赵高拿出早已交到自己手中的圣旨，打开宣读到“奉天承运皇帝诏曰，蒙恬击败匈奴有功，按帝国法律，封其为...”，在宣布完之后，赵高继续拿出一份圣旨打开宣读到“帝国内部征调的民夫将并不能超过多多人和帝国子民应当做什么来恢复帝国因为战争所带来的不幸”。
群臣听完这两份圣旨之后，再次行礼道“皇上威武，帝国威武”。
秦始皇伸手使其安静下来，接着就开始了商量政事。
时间就这样过去，大朝在群臣的话语中结束。
经过了这一次大朝，确定了的秦国在司徒的想的计策中开始了欣欣向荣时光。
咸阳城内聚集在一起的人，总是会做出不一样的事件，你要对家小心啊！
城南之地，靠近城门口的酒楼中传来的吵架的声音和劝架的声音，也没有人进去看看是什么样的情况。
另一边，来自帝国各地因为一件事而聚集在咸阳城的流氓无赖，聚在一起吃喝玩了，不误正业。
一条街道上行人袅袅，街道两旁的宅子与一街之隔的房屋宅子，想的更加的尊贵和大气，就连街道上的印子都不一样，这里街道上的印子多为车轮碾压过的辙痕，而那条街道上的印子多为双脚的鞋印。
随着咸阳城内的达官贵人，走夫营贩开始出现在街道上，意味着咸阳城将迎来新的一天，跟昨天说再见。
对于小贩来说，昨天可能是生意好的一天，也有可能是不好的一天；对于不起眼的乞丐来说，昨天有可能是随时都会死亡的一天，也有可能想这样迷迷糊糊的或下来就是一天；对于驾驶马车的车夫来说，昨天经过的路已经成为了过去式，马车就是前往今天和明天的希望所在，所以车夫格外的注重马车车轴保养和养护，就是指望它的前往希望的途中不要去意外让再见的希望变成绝望。
随着赵高的高声“退朝~”。
群臣井然有序的在秦始皇的目光中离开咸阳宫宫殿的大门，待出到广场上才开始寻找伙伴或者关系好的商量这次大朝的结果。
之后随着驿站的快马，帝国的新政和征调民夫的告示开始向着帝国扩散开来，首当其冲的就是帝国的心脏，咸阳城。
咸阳城的城门和没一处张贴告示的地方都有人员开始张贴告示文书，慢慢的就围满了人，有人开始起哄到“有识字的没，给我们讲一讲上面写的是啥呢”？
就见一各声音读到“奉天承运皇帝诏曰......”。
周围听到的百姓斗露出了惊讶的神情，就连宣读的人都认为是不是搞错了。
还有这等好事。
第32章 启程
读完政令的老夫子，听完政令的百姓，站在城门变得兵卫，都不在相信自己的耳朵或者是不相信有这么好的事发生。
老夫子在纵目睽睽之下突然朝咸阳宫的的放下行一个大礼，双膝跪地有五体投拜道“上天眷顾我大秦，我大秦出了圣君啊”。语气中满满都是自豪感。
周边的百姓看到老夫子行了大礼，一个接一个的行人生中难得的大礼，那句“上天眷顾我大秦，我大秦出了圣君啊”穿透城墙而去，飘入云霄。
政令上写到了修建长城而需要征调民夫八十万前往九原郡，辽东两郡修建院秦、赵、燕三地的城墙用来阻碍和对匈奴用兵的的城墙。
原理来说征调民夫事属于劳役，是帝国每一个男子都要每一年都要服的役，还要自己带粮食，但是这次上面写到了不一样的点，被征调的民夫每人每天一钱（这里设定钱币单位为一两黄金等于十二两白银等于一百二十两赤金（黄铜）对于三百六十钱秦半两（青铜）），帝国负责民夫的粮食和过冬的衣物，被征调不止有钱拿，还有衣物和粮食，这就不是服役了，而是相当于帝国的军队了。
第二件就是帝国鼓励开垦粮田，只要开垦出新的粮田，保证原有的赋税之外新的粮田不交赋税，新粮田三年所产的粮食归种粮农户所有，帝国负责粮食的种子发放。
这又是一个大招，从古到今的观念都是就是普天之下，莫非王田，率土之滨，莫非王臣。这一条政令直接鼓励农户开垦粮田，之后粮田三年的粮食都归农户所有，帝国还负责你种田的种子，农户的赋税可以在原有的粮田上产生，相当于三年不交税还有新粮入手。
第三条就是鼓励大家多生育，每多生一个孩子帝国每年每一个孩子奖励一两黄金用作养育孩子的费用，后面还有一段备注，恶意生育导致婴儿死亡，出了收回相应的奖励处罚十两黄金并流放。
三条政令都是关乎帝国子民的大事，以往的劳役被改成有又钱拿还有粮食吃。第二不仅赋税在相应的减少，现在开垦新田还可以有三年不用交税，种田的种子帝国还发放。最后生育孩子帝国都有奖励，那么，帝国的子民的希望是越来越大了。
随着帝国每一处驿站、乡县、郡城都贴上了这一份政令公告，帝国的子民都陷入对秦始皇的崇拜之中，就连被灭国不足一年的齐国子民都被秦始皇的胸襟给震感到了。
咸阳宫
秦始皇看这各郡郡守快马呈现上来的奏折，里面都是对自己的赞美和恭维，都表达了自己所在的郡县子民对自己的崇拜和感恩。
秦始皇想到那晚和司徒所说的对话。
秦始皇“为何会有这样的一份奏折”。
司徒说道“为了皇上的帝国”。
秦始皇“为了朕的帝国”。
司徒回答道“是的”。
就这样秦始皇就没有再说什么了，而是看着司徒沉默良久之后说道“何故”。
司徒从袖袋中拿出一份的奏折说道“皇上请看”。
秦始皇从赵高手中拿过一看，其上除了说明第一份奏折的话语之外，还有几段司徒所写的帝国治国方案，其中下达的三条政令就在其中。
秦始皇拿出详细的奏折，看向其中后续的治国方案，其上有开办国学，医馆，开设新的水渠。
秦始皇看着司徒说着这几样事情时眼中散发的光芒，秦始皇相信，那是一双看透了时间长河的光芒，不然是不可能如此明亮的。
虽然之后在司徒离开之后，秦始皇问到盖聂“可有发现武学的痕迹”。
盖聂就是简单的摇了摇头。
司徒给的治国方案秦始皇直接就在大朝会中下达前三条，这几天又在寻找能够担任国学和医馆的负责人，至于水渠，秦始皇直接下令要郑国去负责堪舆了。
原来在将作少府任职的郑国，已经闲赋了七年之久，郑国在收到秦始皇的命令之后就来到改革后的将作少府工部带领着几位修水渠时的旧时，前去堪舆秦始皇下达的命令，从黄河水寻找一条合适修建到河西郡、咸阳城的水渠道路去了。
大朝已经过去了三天，征调民夫有稳有调的在进行中，有的郡县已经征调完成按照要求往九原郡而去，一路上的驿站都是人，人人都在互相打听着关于征调是不是属实，当听到都跟自己知道的一样就放下肚子里的心，开怀的说起话聊起天来，遇到听不懂的就连比带画的比划起来，能不能猜到就看运气了。
李斯跟门生门客都说完这句的交待之后就往司徒所在府院而去。
当门房拿着李斯的拜帖禀告司徒时，司徒正在书房中写写画画写什么。
司徒接过门房递上的拜帖，往大堂而去，毕竟门房没有把李斯丢在门外再去禀告自己，而是安排在了大堂之中等候。
司徒来到大堂就看到李斯正在欣赏着大堂上方悬挂的牌匾，司徒开口说道“那是皇上赏赐下来的”。
李斯看着牌匾上所刻的两字“司法”，观其字迹就知道时秦始皇的亲笔所书，在让工部的人雕刻的了。
李斯转过生来对司徒行礼道“突然拜访，望司徒兄不要觉得斯失礼”。
司徒回礼道“通古兄客气了，请坐”。
说完就走到主位的位置对李斯做了一个请坐的手势。
待两人都做好之后，丫鬟端上茶水放好并离开之后。
司徒开口问到“不知通古兄所谓何事而来”。