三国:曹操和刘备扶我登基 第349节

言及此处…

刘宏顿了一下,方才继续道:「朕苦思许久,觉得此废史立牧旨在遏制地方刺史、太守的权力,使地方在遭遇叛乱时,能够完成自我镇压,如此也可减弱朝廷的压力…」

刘宏把他心里想的娓娓道出…包括内心中的分析。

当然…刘宏更想听听羽儿的看法!

——废史立牧…

其实,刘宏刚刚提到这四个字时,柳羽就怔了一下。

他没有想到…这么快,就有人提出「废史立牧…」

要知道,按照历史发展的轨迹,刘焉提出废史立牧是在三年之后…

而废史立牧的推行,也做到了黄巾起义都没有做到的…

成为了压垮汉王朝的最后一根稻草!

在后世,许多三国迷都会提出这样一个疑问,为什么有的州是州牧,有的州是刺史,到底是州牧大?还是刺史大?

要解释这个,就必须讲清楚,大汉的行政区划…

无论是东汉,还是西汉,推行的都是郡、县…两级行政区划,汉武帝于元封五年将全国封为十三个州,设刺史十三人,后经历成帝、哀帝、王莽时期,将刺史改为两千石的州牧,后又还变回六百石的刺史,一连几次变化。

简单点说,刺史行的是监察、监督之权,类似于后世的监察部门,区别是…后世是平级监督,而大汉是低级别的官员监督高级别的官员,六百石的刺史监督两千石的太守。

用低级别官员就是促使他们为了升迁而加紧监察,取得业绩。

在法治没有完全进行普及与推广的状况下,这算是一种比较完善的地方监察制度。

可废史立牧…相当去废除了六百石的刺史,改让州牧去负责这个州的监察…且不止于监察,可以说,州牧掌管了一州的军事、政务、人事、监察…权利的太过集中,从「居无定所」的刺史,摇身变身了「坐镇一方」的军事首脑…势必会滋生出巨大的野心!

可以说…

压死大汉这只骆驼的最后一根稻草,不是黄巾起义,不是宦官与外戚的争斗,是废史立牧!

张角、张宝、张梁,三十六方,几十万黄巾军都没有做到的,刘焉以一己之力做到了。

脑海中飞速的转过有关「废史立牧」的知识…

想明白这点,柳羽反问天子刘宏,「陛下觉得,是这些蛾贼可怕,还是地方手握军权的军阀更可怕呢?」

唔…

柳羽的话,一下子让刘宏怔住了。

他的眼睛徒然睁大,「你的意思是?」

不等刘宏把话吐出,柳羽的话还在继续,「原本而来,刺史只是微末的小官,他只拥有监督之权,哪怕这样…都能够让太守畏惧连连,唯命是从…若是将刺史这样的小官废除,兴立州牧这样手握权利的大官,那一旦陛下口中…这些所谓值得信任的重臣与宗亲他们心生不臣之心,那该如何?」

柳羽的话风越发的冷冽…

「陛下,蛾贼…只是一群农民,他们没有战马,没有铠甲,他们的兵器不过是一些农具,他们手中的牛的数量比马还多,他们拖家带口,哪里有什么战斗力?只要上下齐心,平定他们十分容易!可州牧一旦想要拥兵自重,他们是正规军…他们有兵器,有马匹,他们所处的州郡城池能够补给…他们的军饷是自己发放,他们何必在听朝廷的呢?废史立牧,名义上是帮陛下,是加强地方,是让地方有能够自我镇压的能力,实际上…是这些重臣、宗亲脱离陛下掌控,拥兵自重的砝码!陛下,你品,你细品!」

柳羽一口气说了一大堆话…

乃至于脱口时,他整个人都颇为亢奋。

他意识到,他是在改变历史…

只要他紧紧握住两条,大汉哪怕国事蜩螗,也绝不会名存实亡。

第一条,柳羽提议汉天子在蛾贼四起的最困难时期,不能放权地方自行募兵…

第二条,便是决不能推行废史立牧…

只要这两条稳住了,大汉的兵马始终掌握在朝廷的手里,地方无法做到兵马的迅速增加,自然…也就不存在所谓的拥兵自重!

嘶…

此时的刘宏眯着眼,他的眉毛凝起,俨然…在沉思,在细细的思虑柳羽的话。

如果这话…是一个普通的公卿提出,保不齐刘宏就会先入为主的驳斥,可羽儿…他已经不止一次预测对了王朝局势的走势,提前做出预判与部署。

珠玉在前,刘宏不得不更加慎重的去对待。

呼…

长达半刻钟的沉吟,刘宏终于睁开了眼睛…

他没有直接下决断,而是继续询问柳羽,「若是地方州牧拥兵自重,那会酿成什么局面!」

这个问题…柳羽顿了一下。

似乎,这个问题回答起来并不轻松。

柳羽试着去推演,「首先是益州…陛下怕是还不知道,如今的益州传入中原一条民谣,益州要出一个皇帝…试想一下,这话若是手握军政大权的幽州牧听到,他会怎么想?」

「再加上益州远离中原,远离朝廷,剑阁峥嵘,蜀道之难…难于上青天…一旦封锁住蜀道,益州牧无疑就是地方的土皇帝,朝廷就是想讨伐也是万难!」

「再说…荆州…」

柳羽试着一个州郡一个州郡的去讲述…

他的脑海中,已经浮现起…群雄割据的势力图!

益州——刘焉;

荆州——刘表;

冀州——韩馥;

徐州——陶谦;

幽州——公孙瓒

扬州——孙坚!

最闹腾的中原,司隶、兖州、豫州…则是曹操、袁术、吕布、刘备角逐!

仿佛…废史立牧后,古籍文献中,柳羽记忆中的这一幕,势必将会上演!

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第二百四十一章 大夫食豚、士食鱼炙、庶人食菜

「荆州,沃野万里,百姓富庶,一条泾河至长江的天堑便可将整个荆州从大汉分割,这等良地,只要州牧与地方氏族联姻,勾结在一起…他们便是荆州的王,他们完全不需要给朝廷再进贡,甚至…荆州牧都可以在地方行天子的仪仗?朝廷管得住么?」

先是益州,后是荆州…

这是废史立牧这道政令下,最直观的两个地点。

柳羽的话也绝非杜撰…

自打废史立牧后,刘焉、刘章父子坐拥益州。

山门一封…几乎与朝廷断绝,任凭中原战火纷飞,他们在益州土皇帝当得不亦乐乎,刘表更是欣欣然的笑纳了荆州,从初期单骑入荆州开始,与当地的豪门大族蔡家联姻…赚够了政治资本,又联合蒯家…

可谓是把荆州第一梯队的氏族收为己用!

至于第二梯队「庞(庞山民、庞统)、马(马良、马谡)、向(向朗)、习」四家,也委以重任。

只扫之家门前雪,从不过问他人瓦上霜,一举让刘表成为汉末前半场最安逸,最强大的诸侯之一!

当然…这些刘宏并不知道,可柳羽细细描述出的画面依旧让天子刘宏触目惊心。

眸光流转,过了许久…

刘宏方才张口:「割据、军阀…拥兵自重是么?」

似乎,只一番交谈,他就意识到了废史立牧这道政令下,巨大的破绽与隐患。

可…

「柳中郎将啊…」刘宏认真的继续问:「那若是地方再出现诸如蛾贼***的叛乱,地方无力自剿?又得大汉的北军去四处征伐么?就没有能一下子平衡这两点的方法么?」

刘宏说的其实已经很乐观了…

其实…根本不用下一次。

在黄巾起义后,不过两年又爆发出了第二次黄巾起义。

说到底…

第一次黄巾起义因为张角、张宝、张良的殒命被抑制,可太平道徒并没有放弃,他们只是蛰伏了起来,而更关键的是…这些农民对朝廷、对大汉的诉求并没有人理睬,这才是问题的关键。

柳羽眸光闪烁,他沉吟了片刻,方才张口:「臣斗胆问陛下,陛下觉得这黄巾叛乱的平息是结束?还是开始!」

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风餐露宿,饥一顿饱一顿呢?谁愿意被官府打为暴民,成为一个时代的罪人呢?可…当天灾不断,当地方豪门鱼肉乡里,欺压良善,他们不反叛根本没有活路。」

「臣斗胆预言,但凡这些叛军有一口吃的,能有衣服穿,天冷了能有一个地方避寒,他们决计不会走出这一步…百姓太苦了,而这才是大汉的症结所在!」

又是一连串的道理…

柳羽的眼睛始终盯着刘宏,他想要看看刘宏在听到这些时,是何种心情?何种心境?

果然…

这些话,让刘宏的面色骤变,他低下头。

「那依你的意思是,只要这些暴民有一条活路,他们就不会迈出叛乱的这一步!」

「正是!」柳羽颔首,「陛下也看到了这玉林观了,玉林观中有饲养家禽、有饲养牲畜的,有耕种的,有专职的匠人…乃至于,就是要打造铁具,玉林观也能够做到,而玉林观中聚集的流民,陛下不妨猜猜有多少?」

这个…

刘宏试着猜测,「三千、五千?」

「不对,是三万!」

柳羽的话让刘宏一惊…他无论如何也不会想到这小小的玉林观竟住着三万流民!

三万人,这可是三万张嘴呀…

每日的粮食消耗都是一个恐怖的数字,羽儿仅仅靠着老底,就能够养活这么多人么?关键还不止是养活,据刘宏的观察,这里的每一个流民都不是那种面露菜色的模样,他们的肤色很康健…像是顿顿都吃着肉腥!

不等刘宏反问…

柳羽的声音还在继续,「陛下一定很惊讶,为何这一处小小的道观就能够养活三万人…因为…」

柳羽的话还没脱口…

「陛下…」门外张让的声音传来,原来是到了正午,玉林观的伙房做好了饭食,张让生怕天子饿到了,带着小黄门给刘宏送饭食来。

其实饭食很简单…

柳羽特地嘱咐,天子的食材和每一个流民的都是一样的,当然…沾着天子的光,今天的饭食肉格外的多…

说是肉…其实更准确的说,是猪肉!

自打流民越来越多后,柳羽已经在玉林观后山处,开设了大量的猪棚,就是养猪!

后世…许多的键盘史学家会提出质疑,说什么古人是不吃猪肉的,太骚了…而且猪往往很暴躁,饲养的难度也大,肉太硬…不适合烹饪。….

可事实上,古人还真吃猪肉…只是没有像狗肉、羊肉、鱼肉这些吃的那么频繁。

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