朱翊钧笑着问道：“具体章程，什么时候能商量好？”
“年底之前。”张居正给了明确时间，在万历四年来到之前，五等功赏牌的制定会完成调研，滇铜采铜、以及御制银币等政令，会完成制度设计。
这就是张居正，他的考成法，考察的是天下百官，同样也包括了他自己。
虽然皇帝屡次说张居正是个君子，但张居正向来主张自己是个循吏，严于律己，也严以待人的，君子是宽以待人的。
“陛下，土蛮汗大抵是不会接受朝廷的册封的。”张居正对于土蛮封贡之事，并不看好，是因为很难做到。
朱翊钧一愣，有些不解的询问道：“隆庆元年，他求封而不得，才入寇永平，先生何出此言呢？”
“土蛮汗一直求的是贡市，而不是封王。”张居正解释了土蛮汗的具体要求，而且还把其中的原因说清楚了。
满都鲁之后，小王子达延汗娶了满都鲁的遗孀，最终成为了蒙古的宗主大汗，小皇子自号达延汗，这个号其实就是大元可汗，小王子视自己为元朝正朔。
俺答汗和土蛮汗都是达延汗的孙子，但是嫡庶有别，俺答汗是右翼济农，也就是副汗，或者说是亲王，土蛮可是嫡出，所以都是黄金家族的血脉，但是俺答汗被大明册封，根本没什么心理负担。
可是土蛮汗不一样了，土蛮汗可是宗主大汗的正朔，被大明册封，那土蛮汗也不要当可汗了。
草原上也是有政治正确的，大明把胡元驱逐，这个矛盾已经根深蒂固两百多年了，宗主大汗俯首称臣，那土蛮汗很有可能直接被物理推翻。
朱翊钧摇头说道：“贡市贡市，就是朝贡的市场，这个理解没错吧？他既然不肯低头，不肯做大明的藩属，他凭什么朝贡贸易呢？”
“先谈谈看，再一再二没再三，第一次条件最好，他能答应最好，第二次条件也不差，若是第二次还不肯，那就没有第三次了。”
“臣遵旨。”张居正俯首领命，有枣没枣打三竿，打得到最好，就大明和北虏之间的矛盾，都打了两百多年了，还有得打，打到土蛮完全投降为止。
张居正其实有些担心，小皇帝不肯打了，大明和北虏的矛盾，绝对不是一场胜利，就可以达到冲和的状态，所以才来和陛下沟通一二，结果发现了小皇帝里挑外撅的邪恶嘴脸。
谭纶要骑马前往大宁卫，结果被皇帝严旨申斥，明旨说了：北方普降大雪，大司马前往大宁卫，不得骑马，一定要坐车。
周良寅一共十二名御史，六人一车，谭纶自己一人一车，一共六辆车的考察团，向塞外而去，一出喜峰口，路途立刻开始颠簸了起来，这条驿路，已经快两百年没修过了。
虽然颠簸，但是谭纶却一脸的兴奋，烂泥一样的朝堂，他早就呆腻了，这好不容易出来透透气，皇帝还安排了个解刳院的大医官随行看护！简直可恶，拿着皇帝的圣旨当令箭。
这个随扈不让谭纶冒险，大约而言，就是这也不让做，那也不让做。
从喜峰口到大宁卫要整整四百里，马车的速度并不是很快，沿途的驿站也有了驿卒，眼下都是由蓟州军兵担任，是为了保证路线的畅通和补给，传令和通传战报。
这一路行来，身体不好的谭纶一点事儿都没有，周良寅这些个御史差点给颠死，还有几个御史，脚上、手上立刻起了冻疮，冻疮奇痒无比，随行的太医还叮嘱千万不要挠。
谭纶之所以不被冻伤，是他穿着沃袄，带着风帽暖耳，披着御赐的大氅，这几个御史，完全没料到塞外会如此的苦寒，准备不周全就算了，还要穿绫罗绸缎，以为是在京师暖阁里？
“百无一用是书生！”谭纶看着这几个御史，就是气不打一处来，什么活儿还没干，别说应敌了，就是跑这么一趟，都是状况百出。
“大司马也是书生。”戚继光提醒了下谭纶他的身份，谭纶可是进士出身，正经的读书人。
谭纶手握住了腰刀说道：“手痒，要不要比试一下？”
“陛下来信叮嘱过了，不要大司马与人争斗。”戚继光不打算应战，他的确跟谭纶学过剑法，但那时候谭纶身体情况可比现在好多了。
谭纶一听，眼睛瞪大！皇帝这太过分了，连这都防备了。
他只能颓然的说道：“嗐！我难道还成了一碰就碎的瓷器了不成？你看看那帮弱不禁风的御史，哪个有我强！”
“这是陛下的仁德呀。”戚继光理所当然的说道，他认为皇帝陛下是个仁慈的君王。
没错，在戚继光眼里，他那个少年组天下第一高手的徒弟，非常有仁德，根本不是言官说的暴君，你看谭纶出塞旅个游，陛下都安排的面面俱到，这不是仁德是什么？
若说陛下苛责耳目之臣，更是无稽之谈，看看侯于赵吧！皇极殿上披麒麟大氅，这是薄待？！
戚继光站在大宁卫的城墙上，手向正北说道：“一年时间，会在这个土墙外，建一个围二十里的城池，左为七老图山，右为努鲁虎儿山，北有老哈河穿境而过，以老哈河为水源，依山傍水建城，唯有南面薄弱，但是南向喜峰口，所以敌人只能从正北而来。”
“此城一旦建成，土蛮汗就是有天大的本事，也决计攻不下来。”
“一路向北，建围五里营堡共七座，分布在老哈河两侧，桃吐山为锁钥，互为犄角，攻守相望。”
戚继光跟谭纶讨论着大宁卫的防务，一个大城，七个小城，就完全足够用了。
“嶙嶙故城垒，荒凉空戍楼。在德不在险，方知王道休。”谭纶满是感慨的说道，大宁卫曾经是的大明的宁王府，现在已经破烂不堪，一片荒凉。
在谭纶看来，这个德可不是仁德，而是武德、君王之德，君王之德是指政治、军事上的积极进取，而不是一味的宽纵。
谭纶看着这一片的雪原目光有些深远的说道：“宋太祖皇帝要迁都，觉得想要长久，当迁长安，欲据山河之险而去冗兵，循周、汉故事以安天下也。”
“宋太宗认为不可，说在德不在险，他是认为德为仁德，最后却是兵败高粱河，窃了一架驴车，疾驰逃窜。”
仁德不行，武德可以。
小皇帝：你去把唐僧师徒除掉，张居正：要几分熟？求月票，嗷呜！！！！！！
第一百六十七章 立国之宏规，保安之上画
大明派遣兵部尚书谭纶来到了大宁卫，名义上是说犒赏，实际上是考察军功，这是御史们的活儿，他们自己闲的没事非要点检，朝廷就把他们派来自己点检。
“谁带着御史们点检首级功？”谭纶看了看梁梦龙、刘应节、马芳、麻贵、杨文、陈大成等人，有些疑惑的问道，京营、以及蓟州军方方面面头头脑脑都在他这边，要去桃吐山查看膨润土的储备，人都在，那谁在接待御史？
“李如松。”马芳让自己的脸色尽量保持严肃。
当初京营遴选将官的时候，李如松说京师的武将受制于文官就跟奴仆一样，他不乐意待，要回辽东，被戚继光教训了一顿之后，又被谭纶狠狠的打了一下，李如松身上的狂傲才稍加收敛。
就像是在熬鹰一样，李如松就是那头鹰，越不喜欢文官，戚继光就越派他去接触，在很大程度上，大明武将和大明军最大的敌人，不是北虏东夷，而是背后这帮自己人。
戚继光对李如松寄予厚望，所以培养他的时候，也是不余遗力，只有接触才能了解，才能熟练的应对他们那张嘴，也知道他们那张嘴的可怕。
“好吧。”谭纶听闻，露出了一丝微笑，熬鹰谭纶也是熬鹰之一，这能把李如松这只桀骜不驯的鹰熬出来，也算是后继有人。
戚继光带着谭纶来到了桃吐山，这是一座山，大明漂白土的用量的确很大，但是对于一座山而言，微乎其微。
这里也是大宁卫外七营堡的锁钥。
“从桃吐山北去一共有三个营堡，别是兴隆堡、青山堡和杏树堡，这三个营堡都在老哈河以西，北虏进攻的时间很确定，都是在秋天，秋天老哈河水势迅猛，不易渡河，这三处营堡，闻虏讯，可拒敌点燃狼烟，而大宁卫可出击阻截敌军。”站在桃吐山的山头上，戚继光介绍着大宁卫的布防。
兴隆堡三面环山，是易守难攻之地，所以只需要不到五里的城墙，就能守备，由兴隆堡向北，是杏树堡，因为这里长了一片的杏林，故此得名，而北虏从东侧来，就会迎头撞上杏树堡。
青龙堡在元宝山北侧，是最前线，同样也是山口，两个营堡，占据了交通要道，任何想要进犯大宁卫的敌人，就必须要突破杏树堡和青龙堡。
出了杏树堡和青龙堡后地势开始变得平坦，属于全宁卫的地方，那边也是现在胡虏直接控制的区域。
而突破一个营堡，对于拥有火炮的大明而言，都需要一力降十会，对于北虏而言，也是难上加难。
这两个营堡，是一种不规则的碉堡，是戚继光在蓟镇首创的守城利器，空心敌台。
敌台需要向外突出边墙之外一丈四五左右，向内突出边墙之内五尺左右，空心敌台虚中为三层，中层设有火炮、瞭望窗、箭窗等等，城外碉堡的设计，是长期与北虏作战的经验和总结。
这种不规则性的碉堡，想要攻下一个都需要付出极大的伤亡。
“善攻者，敌不知其所守；善守者，敌不知其所攻、攻守是战争的矛与盾，只有能灵活处置这个矛盾，才能平寇拒敌，可称之为善战者，显然戚帅就是善战者。”谭纶听完了戚继光的布置，由衷的说道。
按照戚继光的布置，不能说大宁卫固若金汤，只能说，坚不可摧。
谭纶可不是泄泄沓沓的文人墨客，他可是亲自拿着刀跟倭寇拼命干了十几年的进士，站在北虏的角度，进攻戚继光的防区，还不如直接跑到找俺答汗拼命来的痛快。
梁梦龙接过了戚继光的话茬继续说道：“目前来看，大宁卫有田亩一万一千余顷，林场两万余顷，牧场八千顷，只看田亩，能养两万军，若是算上林场产出，也顶多增加三千军，以垦荒等计算，也就三万左右。”
一户按五口算，也就十五万左右人丁。
梁梦之所以要说这些，其实是想告诉朝廷，守这里其实没有想的那么昂贵和赔钱，洪武年间初设大宁卫，直接填满了八万军，这八万军就是八万户，人吃马嚼，这地方的田亩，根本就养不了，土地就这么点，所以，如果降低到三万，就正好合适。
三万军绰绰有余了。
只要有三万军钉在这里，北虏就不可能再犯边了，这里有着极其重要的战略意义。
梁梦龙继续说道：“大宁卫失，则开平兴和所必失，只剩下独石八城，土木天变，独石八城亦失。大宁卫在，则北虏不可能南下，大宁卫不在，则北虏就可以从漫长的长城沿线，突破大明任何一点，大明囤重兵，却顾此失彼，而大宁卫在，北虏不得入京畿，此乃立国之宏规，保安之上画。”
梁梦龙说完就看着谭纶，谭纶一直主张复河套和大宁卫，现在大宁卫已经被大明军攻下。
“朝堂上风力舆论如何？”戚继光面色凝重的问道。
“还是老样子，啰啰嗦嗦的没个正话，打仗的不是他们，戍边的不是他们，被问责的不是他们，他们自然可以唠叨，看到那十二个御史了吗？就是被陛下送来的，按着陛下的意思是，就是塞外路滑多猛兽。”谭纶说起了朝中风力，脸上浮起了笑意。
“可不能这么办。”戚继光听闻也笑了起来，和文官打交道，最重要的就是，绝对不能上了文官的当。
就以这十二个御史为例，他们跑来恶心人，他们绝对不能出任何的危险，否则，大明京营和辽东军兵，立刻就会陷入一种拥兵自重、藩镇之虞的陷阱之中，而后在这个陷阱里难以自拔。
戚继光不会拿他们怎么样，好吃好喝不至于，他们爱看什么看什么。
谭纶作为兵部尚书，大明的大司马，亲自来到大宁卫，当然有谭纶自己在京师憋闷，想要出来透透气，也有带着御史，看着点御史防止他们诬告，诬告等同于利器伤人，是要坐罪的。
更有一层深意，这个能征善战的京营，到底是大明的京营，还是戚继光的京营，这非常非常重要，对朝廷而言如此，对戚继光而言亦是如此。
陛下是一点都不怀疑戚继光的，但是朝中的廷臣多少有点怕。
戚继光太能打了。
谭纶看着戚继光等人，十分郑重的思索了许久，斟酌再斟酌后说道：“陛下对科道言官的处置越来越严厉。”
“最开始贾三近他们伏阙的时候，陛下还耐心解释，后来贾三近失朝，陛下直接罢免，让他不得签书公事；再到后来的陆光祖夺情事，陛下更是直接以诬告罪名，打了言官廷杖；再到现在傅应祯、刘台、余懋学等坐罪入牢，陛下直接开了皇极殿公审，刘台余懋学坐罪论斩，傅应祯倒是逃过一劫，回家去了。”
“面对朝臣们的诡辩，陛下找到了应对的方法，第一个则是行之者一，践履之实，不依据真实而言，说得天花乱坠，也是虚伪，就比如，男子就是男子，女子就是女子，近时一些唱曲的伶人，阴柔鬼魅，冶容、衣色大类妇人，妆容尤胜于娼，不能辨其男女，风俗之衰，居然蔚然成风。”
“男的难道还能是女的？这帮个言官，整日里说的那些话，都是虚伪，背后不过是利来利往。”
“陛下找到的第二个法子，就是利刃，有的时候，利刃可以让事情变得简单。”
“而戚帅所率京营，就是陛下手中利刃。”
谭纶和军将们打了太多的交道，甚至他本人的政治光谱，更像是军将，而不是文官，所以他知道要把话讲明白，而不是弯弯绕绕，似是而非，军队一旦理解错了，那谭纶万死难辞其咎。
“陛下所指，就是京营踏破之地。”戚继光十分平静，就像在阐述一个理所当然的事实一样说道。
戚继光朱红色的帝党，他身上的张党、浙党的政治光谱正在褪色。
马芳松了口气，他拦下了戚继光继续北上的想法，其实也比较担心，一旦朝中风力舆论，真的形成了决策，最后导致此次出塞作战，就是大明京营最后的绝唱，那马芳如何面对京营将士？
现在他不担心了，小皇帝在朝中重拳出击，甚至连言官都砍了两个，这就是个很好的信号。
马芳有一套奇怪而合理的标准，他观察朝中风力舆论倒向，就看文官，尤其是这些权豪口舌会不会倒霉，要让这些权豪们倒霉，那皇帝就得握紧刀子，那京营必然会继续进攻。
至于议和、封贡这些事儿，马芳久经战阵，他压根就不认为能成。
战争这个东西，任何一方，都只能决定战争的开始，无法决定战争的结束，更加简单地说，大明和土蛮还没打够，接着打就是了。
戚继光和谭纶聊了很久，才回到了大宁卫城内，在马芳等人离去后，戚继光从怀里摸出了一封信，这封信，戚继光没给任何人看过，是陛下的密旨。
说是密旨，上面有张居正的书押，显然元辅是知道的。
“嚯！”谭纶看完书信，看着戚继光眉头紧蹙，上下打量了许久，才略显怀疑的问道：“戚帅本姓朱？”
“大司马何故如此胡言乱语！”戚继光一听就不乐意了，立刻反驳道。
“你在大宁卫，你比当初宁王权力还要大啊，你还说伱不姓朱。”谭纶指着便宜行事那四个字，用力的点了点说道：“当初宁王就藩大宁巨镇，统塞上九十城，带甲八万，革车六千，何其威风？稍有动作，也要送书回京询问太祖皇帝啊。”
“嗯？”戚继光眉头紧蹙的看着谭纶问道：“宁王殿下当初在大宁卫，都不能便[biàn]宜行事吗？”
谭纶一拍桌子，笑着说道：“当年大宁卫的八万兵，隶属于大宁都司，又不是归宁王府管，宁王能调动的兵马只有二百铁林军罢了，现在戚帅手下精兵三万，京师就在五百里之外，和土蛮汗讲和，率众拿下，直扑京师！”
“胡说八道。”戚继光笑了起来，谭纶也笑了起来。
谭纶这话其实是重复一些言官不着调的言论，这是典型的不从军才能说出的话，大明不是没有藩镇，西北晋党族党，东北李成梁，西南黔国公府，东南殷正茂。
戚继光若是真的从大宁卫竖旗造反，他还没领兵南下，就被马芳、麻贵等人割走了脑袋请功去了。
这里，就必须要提到当初。
戚继光送来了遴选将帅的名单，这份名单上，副总兵是马芳，参将麻贵、麻锦、李如松、杨文都在，当时朱翊钧问戚继光要不要黑箱操作一下，换掉马芳、麻贵、麻锦等人，戚继光的答案是不用。
从那个时候起，皇帝陛下都表现出了对戚继光的高度信任，也是从遴选武将开始，就决定了京营，从来不是戚继光的一言堂，所以，从任事上来看，京营没有条件造反，在面对北虏时候能够众志成城，若是调转枪口对准皇帝呢？
这不是制衡之术，朱翊钧也从来不相信那一套，在遴选武将的时候，就怕晋党束手束脚，皇帝还要黑箱操作，戚继光不肯答应才作罢，现在更是直接一道密旨给戚继光便宜行事职权，就是典型的用人不疑疑人不用。