福船宝船在近海运输航行的性能优于西洋帆船，但是在作战和远洋探索上，如今的西洋帆船还是比大明的船先进的。
但是船可不是火炮，不是可以拆卸研究的。
造船需要合格的工匠，还需要有全套造船的图纸。
现在苏泽点明了，在浪白澳就有造船工匠和全套图纸，工部自然动了心。
研究西洋帆船的结构，也能改进现有的大明船只，雷礼自然也动心了。
但是雷礼问道：
“如何让佛郎机人交出图纸？”
苏泽说道：
“其实也简单，就是在广州开埠，允许佛郎机人合法贸易，以此来要求他们退出浪白澳，将船厂交给大明。”
“至于占领满剌加的佛郎机人，等船队下西洋后，勘探当地形势再议。”
雷礼点头，用收回浪白澳，和佛郎机换通商权，这倒不是亏本的事情。
而且群臣也清楚，佛郎机人为了和大明通商，搞出了多少骚操作。
允许他们在广东通商，别说是归还浪白澳了，估计就是让他们归还满剌加，他们都能谈。
葡萄牙人开启大航海时代，就是为了寻找前往东方的航线。
没办法，东方的丝绸、茶叶、陶瓷，都是全世界独一份的货物，运回到欧洲大陆都是暴利。
葡萄牙人为了和大明贸易，可以说是绞尽脑汁，冒充朝贡使者，贿赂海防官员，只要能买到大明的货物，这些葡萄牙人什么都愿意做。
不就是让出浪白澳吗？
还有帆船的建造技术，这在欧洲也不是什么秘密。
这个时代的欧洲，可没有什么反间谍和技术保密的想法。
造船技术、海图，这些东西都可以肆意出版。
欧洲大陆的帆船，就是西班牙人抄葡萄牙人，荷兰人抄西班牙人，英国人抄荷兰人。
雷礼点头坐下，海上贸易已开，其实已经有佛郎机人北上贸易了。
明眼人都知道，广州开埠也是必然的事情，不如用这个来换取浪白澳，以及佛郎机人的造船技术。
大明对于学习外来技术可没什么羞耻。
工部已经满意。
原本一些跃跃欲试的大臣也冷静下来。
苏泽做事天马行空，总能用意想不到办法，拿出解决方案。
那些心存刁难苏泽想法的大臣，也决定暂停提问。
这时候鸿胪寺的王世贞站起来。
“我朝厚往薄来，回赐之物重于进贡之物，以至于成化朝禁止海外多贡，还有商人冒充贡使，随意进献骗取朝廷赏赐的事情。”
“苏翰林，长久以往，朝贡就要变成负担了。”
苏泽感激的看了一眼王世贞，这是昨天苏泽通过沈一贯，和王世贞商议好的问题，其实就是王世贞给苏泽递话，让苏泽当众表达自己的观点。
苏泽清了清嗓子，向王世贞拱手作礼，他接着说道：
“藩属国所贡，皆入内帑，按照陛下御批过的《恭陈清厘财用以昭圣治疏》，朝贡回赐，也应该皆出自内帑。”
第201章 莫非王土
众大臣听完了苏泽的话，哗然起来。
全部由皇帝内帑出钱？
皇帝能同意吗？
可不管皇帝同意不同意，户部侍郎张守直肯定是同意的。
其实群臣反对下西洋，就是因为郑和下西洋用的是户部的钱，但是朝贡的收入却入的是内帑。
但是在朱棣在位期间，这个矛盾还不突出。
原因也简单，朱棣个人威望能撑得住，而且朱棣用这些钱也不是享乐的，而是用来征讨草原，开疆拓土的。
那时候内帑和国库之间也没有那么泾渭分明，外朝缺钱的时候，朱棣也会用内帑接济。
但是从成祖之后，群臣就逐渐反对下西洋了。
现在苏泽提出，用皇帝内帑出钱组织舰队下西洋，群臣就没有理由反对了。
但是重臣们的目光都落在了冯保和陈洪两位司礼监巨头的身上。
这下子陈洪也绷不住了。
原本他们只是作为皇帝代表参会，可苏泽却把皇帝扯到了内帑上。
作为执掌内承运库的大太监，陈洪只能硬着头皮站起来说道：
“苏翰林，成祖年间下西洋，都是户部出钱，再下西洋也是国事，怎么能由内帑出钱呢？”
陈洪小心翼翼，嘉靖皇帝就严禁太监插手具体的事务，隆庆朝也同样如此。
这大概是因为嘉靖本身就是权术斗争的高手，他不需要利用太监来斗文官，直接分化文官互斗就行了。
隆庆皇帝用人也很有一套，也不需要用太监来制约外朝。
所以无论是李芳、冯保还是陈洪，都更像是皇帝的大管家。
外朝尊重他们，是因为他们是皇权的代言人。
而司礼监也很识趣，在重要的议题上都保持沉默，也很少和内阁宰辅票拟意见作对。
所以众人都认为这是陈洪代表皇帝的问题。
目光再次看向苏泽，苏泽淡淡的说道：
“朝贡当然是国务。”
“所以训练海员、建造海船、接待贡使，这些事情外朝都要出力。”
“但是番邦朝贡都入内帑，那回赐礼物自然也应该由内帑拨出。”
“寻常百姓人家，为父母举办寿宴，办宴会的钱族内公中出了，回赠礼物的钱也轮不到族内公中出吧？”
这下子陈洪也无语了。
苏泽的意思，是将再下西洋分成了两部分。
组织舰队、接待贡使、举行朝贡仪式，这些都是外朝出钱。
但是回赐贡使礼物，航行时候需要的经费，则要由内帑支出。
这个方案听起来离谱，但是听了苏泽的比喻，似乎也没那么离谱了。
外邦朝贡，确实很大一部分都是冲着皇帝来的。
比如皇帝生日，朝鲜这些藩属国就会派出使者，名曰“贺寿使”，就是打着给皇帝过生日的旗号来朝贡的。
皇太后生日，新皇帝登基，老皇帝驾崩，藩属国都会派遣使者。
也正如苏泽所说的那样，番邦朝贡，还真是一种皇室内部事务。
阁部和九卿重臣们，听了苏泽的比喻，也有些皱眉头。
本来他们以为苏泽是要让皇帝承担所有的费用，但这个意思外朝还要承担不少？
但是苏泽的比喻也没错，皇帝是君父，那臣下给皇帝办寿宴，好像也是合理的。
只有内阁李春芳完全明白苏泽的意思。
这不就和上元灯会一样吗？
外朝负责好筹办灯会的事务，但是具体筹办的钱由皇帝自己出。
内帑出钱，皇帝就会算账。
那灯会也就成了皇帝出钱，与民同乐了。
朝贡如果也这样，那皇帝在回赐礼物的时候也就不会大手大脚。
而由外朝承担其他费用，在李春芳看来也不无不可。
随着海贸日益昌盛，阁部重臣也都认识到海洋的重要性。
再下西洋，重新绘制海图，联络曾经的藩属国，在李春芳看来也是一种跑马圈地。
倭乱的教训在此，如果只是在陆地上防御，那东南这些经济繁荣的地区，根本经不起折腾。
将海防前线推到海外，至少要了解大明周围的情况，在周围建立预警网络，这已经是阁部重臣的共识。
那“再下西洋”也是外朝的事务，承担一点也是应该的。
陈洪看到阁部九卿重臣纷纷闭嘴，就是知道外朝已经达成了共识。
但是陈洪必须要问清楚，不能让朝贡变成赔本的买卖，才能回去向皇帝复命。
于是他硬着头皮又问道：
“苏翰林，回赐礼物关系陛下和朝堂里面，如果内帑负担不起岂不是失颜面于天下？”
陈洪说完，重臣们纷纷向他投来不满的目光。
可是他也没办法，如果不问清楚，他也没办法回去向皇帝交差。
苏泽果然已经想好了对策，他说道：
“苏某在奏疏中说了，要按照亲属重新厘定藩属国。”
他举着手指说道：
“一等藩属国，朝鲜琉球苦兀之属，视我大明为君父，礼贡朝贺不断的，陛下回以自由通商的赏赐，市舶税与我大明商船相当，藩属国民手持港口勘合，可通行大明。”
“二等藩属国，礼敬我大明，陛下赐予通商之利，但市舶税加征之。除朝贡使臣外，不得擅自离开港口。”
“三等藩属国，首鼠两端，虽敬大明，怀有异心，若倭国佛郎机之属，市舶税倍之。随船停靠即走，不得擅留。”
苏泽说完，户部侍郎张守直发现，苏泽又将朝贡和市舶税结合起来了。
三种藩属国，三种待遇。
距离大明越近，享受的待遇就更高。
张守直又发现，苏泽实际上是将朝贡和贸易分开。
朝贡，就是利益性质的向皇帝进献礼物，这是皇室自己的事情，要收什么礼物，回赠什么礼物，全凭皇帝自己的心意。
贸易，是大明朝堂的事情，通过这个朝贡体系决定贸易待遇。
而市舶税是归入皇帝内帑的，再由皇帝内帑来出资舰队远航，内廷也没有话说。
果不其然，苏泽说完了全部计划，陈洪也没话说了。
陈洪也暗道苏泽的可怕，从灵济宫大会上提出开征商税，再到前几日上书请求厘清内帑和国库，苏泽似乎早就在为修改朝贡体系铺垫。