“陛下谬赞了。”徐来谦虚道。
这段时间，赵顼接见大臣，经常会问变法之事。
他之所以突然器重张方平，就是因为张方平对变法有独到见解，而且还是一个崇尚法治的理财高手。
此刻面对徐来，赵顼问出了同样的问题，他第一次见张方平也这么问：“徐卿对变法有何高见？如何才能富国强兵？”
徐来并不直接回答，而是说道：“臣最近在学《老子》，有两句话颇为感触：天之道，损有余而补不足；人之道，损不足以奉有余。”
“嗯？”
赵顼皱起眉头，他不喜欢道家，他更喜欢法家。徐来的回答，完全出乎他意料。
旁边写起居注的邵必，也好奇地看向徐来。
徐来说道：“当今的大宋，人道横行而不能治，不就是损不足以奉有余吗？”
赵顼耐着性子说：“徐卿请细讲。”
徐来说道：“先说士。高官权贵之家，藏书如汗牛充栋，子弟习书可随意翻阅。不管是恩荫，还是别头试，做官都更容易。想要升官，举荐状轻轻松松就凑齐。”
“贫寒士子呢？买不起书籍，抄一部经书动辄数月，甚至是耗费两三年。好不容易考上举人，却拿不到解额。拿到了解额，也不知出题者喜好。便是做了官，升迁也极困难。为了拿到举荐状，不得不趋炎附势、攀附权贵。”
“长此以往，贵者愈贵，寒者愈寒。世代显贵之家，门生故吏无数，他们把持朝廷和地方，夺走贫寒士子的上升途径。岂非损不足以奉有余？”
赵顼下意识点头。
邵必也放下毛笔，仔细在旁边听着。
一个月前，皇帝询问张方平，邵必也全程聆听。当时张方平列举各种弊政，然后逐一说出解决之法，回答得非常精彩。
张方平讨论的都是“术”，而徐来似乎要跟皇帝论“道”。
徐来继续说道：“刚才讲的是士，臣再来说农。”
“乡村现在是什么样子？富者田连阡陌，却还要隐匿财产，偷逃赋税和徭役。贫者无立锥之地，却得承担重赋和徭役。”
“尤其是隐匿田产之后，官府想要收税，往往摊到穷人身上。穷人无力承担税负，只得向富户借贷。利滚利，债越借越多，最终用田产抵债，甚至是卖儿卖女。”
“长此以往，富者愈富，穷者愈穷。官府收不足税、征不到役，天下财富都被富人所掌控。此非损不足而奉有余乎？”
赵顼终于露出严肃表情，原来“损不足而奉有余”该这样理解。
徐来接着往下说：“臣再说工。”
“官府以势欺人，以和雇之名，行强征之实。说是给钱，实则克扣。匠户须按籍应役，工匠为官府服役时，往往成年累月、抛家弃子。官营作坊也剥削无度，令工匠鸡鸣入坊、日暮放工，匠人动辄得咎、无处喊冤。”
“那些大作坊主，广揽良匠，垄断方物，其家财可与州府比肩。日进斗金而犹不满足，诡名挟户以偷逃税款。又与官府勾结，转嫁科配与征调，小工小匠因之愈发艰难。”
“此非损不足而奉有余乎？”
“再说商……”
赵顼打断道：“不必说了，有人已说过商。”
张方平已经跟皇帝说过商，想要打击大商人、大贵族。
徐来总结道：“为何会这样？此乃人性使然。所以老子说是人之道。陛下想要变法，便是欲行天之道。而天之道，是违反人性的。”
赵顼认真思考道：“变法原来就是行天之道吗？”
徐来说道：“天之道，反人性，必然困难重重，从朝堂到民间处处阻力。陛下应当心里有底，开弓没有回头箭，一旦变法就收不住。今后切不可因受挫半途而废！”
此时的赵顼意气风发，哪会想什么困难和挫折？
他豪气冲天，拍案说道：“朕乃天子，必当行天道。些许挫折算得了什么？徐卿且说该如何变法！”
徐来说道：“欲彰天道，必抑人道。如何抑制？当用礼法。”
“礼法？”赵顼再度感到意外。
徐来解释说：“礼法就是道德与制度。道德自不用说，制度必须完善。完善了制度，才能整顿吏治。整顿了吏治，才能推行新法。否则新法再好，若是吏治不修，也会把新法变成恶法。整顿吏治，才是变法的第一要务！”
赵顼猛然想起来，张方平好像也说过这个。
张方平说，祥符年以来，法制渐渐松弛。科举、任官、考核、升迁……种种法度都被破坏。任命将领、操练士卒，也都不成体统。官员和军队，皆须严加整顿。
赵顼想起张方平说要恢复祖制，于是问道：“是要恢复祖制吗？”
“非也！”
徐来引经据典道：“《礼记》有云：礼，时为大，顺次之，体次之，宜次之，称次之。今日的大宋，已经与开国之初不同，若恢复祖制必然不合时宜。现在整顿礼制法度，应当结合大宋实情。陛下须知：礼者，时为大，而非祖宗为大。”
儒家的礼，崇尚因时制宜，并非什么遵守祖制。
赵顼看向邵必，邵必微笑点头。
在邵必看来，徐来刚才这番话，都属于高屋建瓴之言，比张方平的境界要高得多。
赵顼又问：“如何整顿礼法制度？”
徐来趁机说出憋在心里好久的想法：“先整顿官制。如今大宋的官制，散官、勋官、本官、贴职、差遣……过于驳杂繁乱。这些东西的出现，是五代军阀为了糊弄朝廷，搞出来的一套权宜制度。”
“太祖当年开国，五代遗毒未除，只能暂时沿用。而今天下太平，我大宋乃大一统王朝，怎么还能再用乱世军阀的官制？”
赵顼感觉这套官制虽然繁杂，但并不影响大局，没必要急着去改。
或许是先入为主，赵顼总感觉徐来另有意图。他心里不禁想道：为何徐卿说要先改官制呢？
徐来提醒道：“陛下，可以借着改革官制，趁机改革升降、赏罚制度。若升降不清、赏罚不明，吏治永远都好不了！”
赵顼觉得这些都太麻烦，又问道：“如果整顿了吏治，接下来该怎样富国强兵？”
徐来回答说：“富国需要理财，强兵也需要理财。有了钱，什么都好办。手里没钱，什么都办不了。”
“如何理财？”赵顼追问道。
徐来说道：“理财无非开源节流。节流似乎很好理解，这里省一点，那里省一点。但真正的节流，必须裁汰冗官和冗兵。”
“裁汰冗官，需要改革官制。”
“裁汰冗兵，需要强军，需要打胜仗。灭了西夏和辽国，就不必养那么多兵了。”
“至于开源，这是变法的初衷，也是变法的过程和结果。无非是让权贵、巨贾、地主，把不该拿的钱吐出来。损有余而补不足，此天之道也！”
赵顼有些迷糊，咋又说回天道了。
赵顼愈发焦躁：“徐卿且说一些更具体的东西。”
徐来说道：“臣刚才阐述人之道，举过士农工商的例子。”
赵顼闻言一怔，随即豁然开朗，思路彻底清晰。
如今的大宋，士农工商全都乱了。
士道之乱，反应在官制、科举、升降、赏罚、吏治方面。所以徐来才说应当先改革官制、整顿吏治。
士道乱起来，农工商自然跟着乱。
农工商一乱，赋税难以征收，朝廷当然没有钱。
朝廷想要有钱，就要先整顿吏治，再通过官员施行新法，恢复农工商的正常秩序。
这一整套变法过程，徐来总结为“抑人道、行天道”。
归根结底就是“损有余而补不足”。
就是让权贵、巨贾、地主，把不该拿的钱吐出来！
至于如何变法，徐来举的那些反面例子，整顿好吏治再逐一纠正便是。
却听徐来说道：“变法之事，牵一发而动全身。臣做官还不到两年，对大宋的积弊只知皮毛。具体的变法细则，必须集思广益。就算制定了新法法条，也不能立即铺开，应当先在某一地实施验证。臣只说四个字。”
“哪四个字？”赵顼忙问。
“实事求是，”徐来说道，“没有什么新法是完美的，必然有所疏忽和遗漏。在施行新法的过程中，遇到问题就加以纠正。就算有人反对变法，只要他们说得对，也应该虚心接纳。”
邵必听了半天，这时忍不住说：“此乃老成谋国之言。”
赵顼兴奋得站起来，在殿中来回走动。
他虽立志变法久矣，可该如何变法却没有思路。张方平说了一堆弊政，也给出许多改革之法，但赵顼依旧对变法感到茫然。
徐来刚才那一番话，让赵顼对变法的认知，提升到一个全新高度。此前属于盲人摸象，现在总算可以俯瞰全局。
呼！
徐来也松了一口气。他尽量引经据典，用古人能理解的方式，给皇帝讲述社会性问题。
赵顼问道：“徐卿刚才所言，能写成札子吗？我有些地方还不甚明了，若是写成札子，则可反复阅读。”
“臣遵旨。”徐来起身作揖。
又聊一阵，时辰已晚，徐来告退离宫。
赵顼询问邵必：“让徐来进翰林学士院如何？”
邵必强忍着翻白眼的冲动：“陛下，徐状元资历太浅。若是骤然提拔，群臣必然非议。”
赵顼又问：“他极为精通算学，擢其为三司判官如何？”
“恐怕还是太过了。”邵必委婉反对。
赵顼苦恼不已，该怎么给徐来升官呢？
他觉得徐来特别有能力，甚至可以领导变法。偏偏徐来又资历太浅，别说什么领导变法，就连超擢提拔都不好操作。
邵必建议道：“陛下何不再等等？徐状元被几位大臣举荐，再加之政绩斐然，本来就该升迁了。此次升迁，可以稍微升得高一点。等徐状元把变法札子递来，就以此为由给他再升一次官。半年之后，再寻个理由，让大臣举荐他，即可又升一次官。”
赵顼非常满意，点头说：“此言有理。”
刚刚回京不久的地方官，换成别人还在苦恼如何跑关系，皇帝已经决定让徐来三连跳了。
徐来回到太平兴国寺，却在苦恼如何写札子。
? 0162【被新单位同事集体排斥】
中央和地方的重要官职，皇帝是不能直接任免的。
就算相关部门予以通过，也要在朝堂上进行公示，公示的时候言官可以反对。
这种公示活动，正式名称叫“宣麻”。
即用白麻纸写制书，在朝会上当众宣读。
赵顼任命张方平为副宰相，前段时间就曾“宣麻”过，结果被司马光当即怼回去。皇帝只能放弃这个任命。
徐来属于小角色，他获得的新官职，远远达不到公示级别。
他直接去吏部领制书、办手续就行。
判告官院孙中勤，亲自把委任状交到徐来手里：“恭喜徐御史高升！”
“有劳阁下了。”徐来道谢接过。
扫了一眼制书，他的新官职是：大理寺丞（状元出身）、权监察御史里行。
监察御史，隶属于御史台察院，负责纠察六部和百司，还兼职纠察一切祭祀活动。
做监察御史的硬性条件很高，本官必须太常博士以上，还得在地方担任过通判，还需要三位大臣联名举荐。
如果达不到以上要求，官名就会挂一个后缀，叫做“监察御史里行”。