接下来的内容，就是安抚新党和旧党。
首先要肯定变法派的初心，给王安石及其党羽保留颜面。徐来这么写的意图，是给愿意合作的变法派一个台阶下。
然后又批评变法当中的错误，肯定保守派们不畏权贵、仗义执言。给足保守派们面子，给愿意合作的保守派递梯子。
中篇进行总结：
【臣之所以言此者，非欲尽废新法，非欲尽从旧法……】
【……旧臣不弃其忠，新臣不没其功。两存而并用之，则天下之事，庶几可济。】
既要笼络新党又要肯定旧党，这个难以调和怎么办？
必须定一个调子为执政标准：
【……然徒慰其心而不定其制，则朝议终无宁日，天下终无成法。臣请为陛下陈今日施政之要，曰：因时损益，渐次调停。】
再详细展开来说：
【何谓因时损益？法无新旧，惟善是从；政无彼此，惟民是利。】
【臣观自古治天下者，未有不因时而立法，亦未有不随时而更法者……法之相因，犹衣之适时，冬不可衣葛，夏不可衣裘……】
【何谓渐次调停？存其大者，去其太甚；宽其期限，缓其步伐。】
【治大国如烹小鲜，调停水火，贵在缓急得宜……】
最后进行总结：
【今日之政，当以“安”为先，以“渐”为法，以“实”为归。】
【安民而后可以言法，渐进而后可以言成，务实而后可以言治。若使百姓得安，虽变法可也，虽守旧可也；若使百姓不安，虽变法不可，虽守旧亦不可……】
陈君龙感慨道：“好一个安为先、渐为法、实为归。王相公新法之弊，就是因为急以失渐、行而不实、百姓难安。”
晏几道说：“法无新旧，惟善是从；政无彼此，惟民是利。这句也讲得极好。如此浅显的道理，朝堂诸公怎就看不明白？”
沈廉叔手捧文章说：“徐相公最后总结了八个字：以民为本，实事求是。”
郑侠拍手赞道：“善哉！以民为本，实事求是，此真金石良言也！可惜我没了官职，不能助徐相公治国安民。”
陈君龙建议道：“要不你们去《铎声》编辑部试试？”
“那里还缺人吗？”晏几道问。
陈君龙说：“你们蹲大牢的时候，《铎声》已经停刊了。好像是以前那些编辑全都考上了进士，一个接一个被外放。前段时间，最后一个编辑也离京了。”
郑侠高兴道：“那我去试试。”
晏几道说：“反正我也无事可做，在《铎声》当编辑挺好。”
这两位摩拳擦掌，打算去应聘《铎声》之时，整个开封的官员和士子，乃至识字的老百姓，都在阅读徐来的《陈时政疏》。
许多变法派，终于松了一口气。徐来不会尽罢新党，也不会尽废新法。只要自己不公然对抗，应该就不会出大问题。
许多守旧派，也松了一口气。徐来愿意废除一些恶法，完善剩下的良法，而且愿意接纳守旧派。
一时间，不少摆烂怠政的变法派，突然变得工作积极起来。因为徐来会撤换部分官员，只要自己积极配合，被撸掉的就有可能不是自己。
而守旧派则疯狂上疏举荐人才，希望徐来能把被贬官的旧党召回京城。举荐司马光回京的还算正常，甚至有神经病举荐韩琦、富弼和曾公亮。
“吕公，徐来那篇疏文一出，很多人已不听招呼了。他们都心存侥幸，以为能获得宰相接纳。”张谔惶恐说。
吕惠卿根本没听张谔在说什么，他在想徐来会不会接纳自己。
以现在皇帝的态度，如果徐来坚持撤换中书官员，皇帝肯定把他吕惠卿贬去地方。
吕惠卿心想：徐来迟迟没这么做，是不是在等我主动投效？我若投靠过去，对于徐来而言，就是千金买马骨。我吕惠卿也可以拥护新宰相啊！
吕惠卿又想：但万一他不接纳我呢？到时候可就弄巧成拙了。一旦被徐来拒绝，我就彻底失去立身之本。
吕惠卿开始纠结起来。
——
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? 0326【一步步来】
《陈时政疏》已经公示天下，接下来就该进行人事任命。
不管是提拔还是贬谪官员，第一批都必须具有代表性。因为根据徐来对这些人的态度，会有大量官员自动对号入座。
赵顼很快收到徐来的相关奏疏。
徐来给出的要职名单如下——
宰相：徐来、王珪。
副宰相：蔡挺、薛向。
枢密使：吴充、郭逵。
枢密副使：曾孝宽、刘几。
三司使：元绛。
知谏院：范纯仁。
同知谏院：陈绎。
御史中丞：司马光。
赵顼对着这份名单认真理解，还把孙永叫来帮自己分析。
孙永已经往死里得罪张方平，现在豁出去了啥都敢说：“王珪升宰相，原因有三：第一，此人无主见，不会影响徐来施政；第二，此人被讥为王安石家仆厮，升他可安变法派之心；第三，此人平时没有什么仇家保守派对他做宰相顶多嘲讽几句。”
赵顼点头：“这些我都知道。”
孙永继续说：“蔡挺是范文正公的机宜文字出身。他做副宰相，可安抚庆历老臣及其门生故吏之心。蔡挺做边臣多年，也可安边疆文武之心。”
“然也，”赵顼说道，“薛向、吴充、郭逵、曾孝宽四人，我都明白来路和用意。这个刘几是什么情况？”
孙永解释说：“刘几做了半辈子边臣，熟悉西北、河北、西南各地边事。他还辅佐过范文正公、狄武襄公，亦被曾公亮举荐过。让他做枢密副使，既可为朝廷经营边地，又能安抚某些官员之心。”
“安抚什么官员？”赵顼问道。
孙永说道：“那些长期遭到冷遇，并不倒向任何一派，却又在勤勤恳恳做事的官员。”
元绛继续做三司使，主要考虑是不能轻易撤换。这种关键时候，宁夏的钱粮，以及救灾的钱粮，都必须要有保障。
提拔薛向为副宰相，留任元绛主管三司，可保证国家财政系统的连贯性、持续性。而且，两人都是变法派里的务实官员，他们能够团结一大批变法派。
范纯仁、陈绎、司马光，三人全都是保守派，被徐来调回京城领导言官。
这既是在团结保守派，也是因为两府变法派太多，必须用保守派言官来制衡。
范纯仁、陈绎、司马光回京以后，必然举荐更多保守派。徐来会酌情答应允许他们在可控范围内积蓄政治势力。
新旧两党的矛盾，不会因《陈时政疏》而消失。今后肯定还会继续争吵，这就考验徐来的统合能力了。
为啥大量使用变法派担任两府三司重臣，而不是任用保守派呢？同样是为了政策的延续性。
新法再烂，也是国家政策。就算废除某些新法，也该让变法派当中的务实派来主持。
保守派负责监督纠正即可，绝对不能让保守派亲自上手。
现在这套班子，第一要务是维稳！
徐来自己的小团体，接下来也会陆续升官。但暂时不会升得太高，以负责要害执行部门为主。
譬如韩维，将被调回京城，担任翰林学士承旨兼知制诰。徐来需要一个写圣旨的。
而且这个职务非常清贵，以韩维自身的资历，随时可做跳板升副宰相。韩维对此应该比较满意。
至于章楶，徐来打算用其代替吕惠卿，统一领导中书五房官吏。
沈起、王存等有才干的务实官员，不管是哪派出身的，全都作为特使巡察地方，指导、监督诸路的救灾工作。
章衡、高遵裕负责镇守宁夏，防备西夏余孽叛乱。
别看高遵裕贪功此人治理地方是有一套的。尤其能够笼络蕃部和异族，并非残忍弑杀之辈。
曾布被王安石贬官外放了，徐来懒得弄回京城。
章惇此时却在京城，且拒绝被王安石提拔为知制诰。那么徐来就提拔章惇为知制诰，如果章惇答应，又可稳住一些人。
……
“完了！”
吕惠卿看到最新任命名单，瞬间意识到京城没了自己的容身之地。
以他现在的职务和地位，非升即走。
升是徐来愿意妥协合作。
一旦徐来不愿跟他合作，就必然把他踢得远远的。
果不其然，上午新名单出炉，下午吕惠卿就被贬。
连带着一起被贬的，还有五房检正官。
这几人早已臭名昭著，就算在变法派内部，也都被许多人所不齿。贬谪他们，不会引起太大波澜。
如果按照徐来的本意，甚至想把这几个家伙流放！
但现在属于特殊时期，绝对不能轻易流放官员。否则那就是翻旧账，会搞得变法派人人自危。
而且，也不能由徐来亲自下场。
等范纯仁、司马光等人回京做言官，他们自然会弹劾变法派里的臭名昭著之辈。
到时候徐来做裁判即可：人是范纯仁、司马光弹劾的，徐来不会因此得罪谁，反而还能出面保住一些人。
“这就把我们全都贬了？连继任者都没有？”蒲宗孟有些难以置信。
面对宰相这种不可抗力，张谔已彻底放弃抵抗，唉声叹气道：“唉，回家收拾行李吧。只是被贬官而已，没有追查我们的罪责。”
吕惠卿一言不发。
现在说什么都没用，做什么都是错的。他得蛰伏起来等待时机，如果徐来哪天搞得天下大乱，王安石还有复出做宰相的机会。
王安石复出之后，他吕惠卿也能复起！
吕惠卿甚至不敢给门生故吏写信，不敢授意他们暗中给徐来捣乱。因为他太了解自己提拔的亲信了，指不定就有谁暗中举报自己，绝对不能被徐来抓住把柄。
就在此时，陈小乙、谢良弼冲进来催促：“请都检正与几位检正官速速离职，交出官印！五房堂后官，立即去见徐相公。”
都检正吕惠卿，以及下面的几位检正官，集体离职且暂无继任者。这会影响中书省运转吗？
不会！
因为这些官职，是为了提高中书省办事效率，由王安石在熙宁三年新设的。
王安石的效率确实提高了。
但这些家伙阳奉阴违，却会降低徐来的效率。全部撤职，反而做事更快。
至于继任者嘛，章楶收到任命就会回京，由他取代吕惠卿的职务。
杨殊、许将、张商英、廖正古、余善元五人，会被徐来调回担任五房检正。