王安石至今都还以为，在河北搞淤田利国利民。
这玩意儿程昉也在大规模瞎搞，逼得好几个县的百姓进京上访。程昉派人在半路拦截上访群众，还杖责领头者逼他们改口。“集体上访”变成“感谢朝廷”，还逼着百姓写感谢皇帝的表文。
赵顼和王安石看到表文，都非常高兴，真以为淤田惠及无数百姓。
黄河、滹沱河被程昉搞得频繁决堤，结果这货把被洪水淹没的土地，直接算成自己治出的淤田来报功。
尤其是滹沱河，本来非常稳固的堤坝，因为程昉下令胡乱灌淤，导致相关河段频频决堤。
历史上，直至元丰四年，朝臣都还在为此争执。仅在滹沱河流域，程昉留下的烂摊子，就需要“六百万工”来治理（一工等于一个民夫一天的工作量）。
徐来当然也想立即将程昉罢职，留着这家伙就是给宰相治国上强度。
但皇帝好像被程昉给“脑控”了，始终认为这死太监没有问题，也不知道是哪位嫔妃在吹枕头风。
聊完程昉的事，司马光又问：“青苗法什么时候废除？”
徐来说道：“我打算大改。现在只能透露三点：”
“第一，各路的提举常平官，不再以收息多寡来论政绩。”
“第二，青苗钱不得强行摊派、不得擅自提高利息。”
“第三，不能在百姓缺钱时借粮，也不能在缺粮时借钱。借钱或者借粮，可由百姓自己选择。”
司马光问道：“你如何杜绝摊派和加息？”
徐来解释说：“不再以收息多少来评定政绩，就没有哪个官员愿意多事。”
司马光质问：“如果与政绩无关，官员就会什么都不做。农民想要借贷，也无法从官府借出。青苗法等于废了。”
“那就看官员自己的想法了，”徐来说道，“愿意善待农民的官员，自然会与民方便。想要偷懒的官员，等于当地的青苗法暂时废除。”
司马光听得又好气又好笑：“你还不如直接废除青苗法，让地方官自行做主。继续养着那些常平官吏，纯属是浪费俸禄！”
徐来说：“一步步来吧。”
司马光也不再说什么，按照徐来的做法，也就浪费一些俸禄而已。至少不会像王安石那样搞得天下大乱。
但这是徐来的真实想法吗？
王安石折腾得那么厉害终于搞出一套完善的常平系统。徐来舍不得直接废了！
他真正想做的其实是银行。
常平系统，已经为做银行提供了官吏、场地、库房和资金池。
但要转化为银行，问题还非常多。
最大的问题并非贪腐。
就算不搞银行钱粮摆在那里就没人贪污？照样会贪！仓库官吏甚至偷偷拿回自己家。
执行力也不成问题，宋代有大量“央企”和“地方国企”。今后搞银行，也有的是人才和办法。
真正的问题在于坏账。
放给农民的贷款，如果不暴力催收，极有可能收不回来。一旦赋予催收权力，又必然搞得乌烟瘴气。
甚至还会有刁民勾结银行官吏，疯狂向银行借钱却始终不还。如果出现大量收不回来的坏账，银行严重亏损很难坚持下去。
需要将银行系统，从地方官府剥离，直属于中央某机构。
银行没有暴力催收之权，百姓如果逾期不还贷款，银行需要找官府告状。大宋官府，自有一套处理债务的方法。
而银行失去了催收大权，再加上有回收率、逾期率来考核政绩，就不会出现强行摊派贷款、诱使百姓贷款的现象。
不过这样一来，难免“晴天借伞、雨天收伞”。
银行只愿借钱给有抵押物的百姓，真正急着用钱的贫民反而借不到钱。这就失去了青苗法的本意。
所以，徐来不准备继续搞青苗法，只打算利用青苗法已有的系统。
如今的大宋，货币流通很成问题，许多地方都在闹钱荒。就连商贾都不容易借到贷款，异地汇兑业务只在少数大城市有，而且“手续费”特别高。
先来看看这个规定：
携带金银铜钱出城门，按携带数量多少来抽税。税率最低为0.8%、最高为5%。
如果携带金银铜钱数量特别多，会被直接视为货物，还要在城外收费站交过路税。税率最高为5%。
如果携带金银铜钱出国门。不用交税，直接交人头。
这种对贵金属收税的规定，导致商贾只运货而不运钱。且只有极少数的大商行，才在少量城市拥有汇兑业务。
王安石的市易法，已经摧毁了极为稀缺的民间汇兑，导致许多城市的钱荒变得更严重。
金银铜钱，无法异地流通，全靠官方转运！
徐来搞银行，最最主要的目的，是想解决货币流通问题。
但徐来不是专业人士，他心里虚得一逼，不敢直接大规模推广。因此决定先在开封府、河南府（洛阳）、应天府（商丘）试点。
出现什么问题就立即解决，在这三个地方完善了银行系统，再继续推广到全国其他大城市。
至于青苗法，暂时让地方官自己决定。
不想折腾的地方官，可以当青苗法不存在。反正也没有什么特殊政绩可言，收息再多都不能让他们升官，搞出问题反而还可能被处罚。
大多数地方官，今后都会无视青苗法。多一事不如少一事。
只有极个别有追求的地方官，才会利用青苗法帮助农民。他们这么做，不是为了政绩，纯粹是为了百姓。
全国的青苗系统，就那么暂时放着，多开支一笔常平官吏的工资而已。
这套系统，会慢慢转化为银行系统。
徐来的思路是这样的：利用现在超高的货币异地运输税率，诱导商人在银行办理开封、河南、应天三府的汇兑业务。通过汇兑业务初步建立银行信用，愿意存钱和借贷的商人就会增加。银行在商人那里取得信誉，普通百姓也会来存钱和借贷。把这三地的银行搞顺了以后，再逐步往全国各路进行推广。
等银行信誉愈发稳固，商贾地窖里的钱，也会存到银行里来。
鬼知道民间有多少钱。
用北宋宣和年间的事情来举例：官府催收免夫钱，贫穷百姓苦不堪言。寡妇刘氏心善，愿意为全县贫下户代缴。她交给官府多少钱呢？整整七间屋子的铜钱！交完以后，她家还剩几十间铜钱。
铜钱，是可以用“间”来做单位的。
这一家人就有几十间屋子的铜钱，想想会有多少铜钱被民间藏起来。
存进银行吃利息不好吗？
别以为古代存钱都要交保管费，那是唐宋的商业制度太落后。
到了明代就不交保管费，而且还能吃利息。
明代甚至出现这种案子：百姓组建互助社团，集资用于社员紧急意外开支。社团集资的钱财，存进钱庄吃利息。结果被社团高层挪用，出了事情拿不出钱来，最后跑去官府打官司。
徐来只要把银行系统搞出来，大宋的钱荒问题能解决一大半。
这天休沐日，司马光和徐来聊了很久。
离开的时候，月亮都升起来了。
司马光赠送徐来一首诗——
【新恩虽重旧交疏，一席清谈月上初。莫讶老臣无贺语，从来调鼎是危途。】
司马光这是在提醒徐来，“和稀泥”是很危险的。一个不注意，就会得罪所有派系，最后闹得大家都不满意。
次日上班。
赵顼收到十多封弹劾奏疏，全是弹劾程昉在河北乱搞。
以司马光为首的保守派，终于开始真正发力了。他们将针对臭名昭著的新党，一个个进行定点爆破。
徐来愿意给予一定程度的配合，但有的时候他也会出面捞人。
不过嘛，程昉此人必须干掉！
这家伙在河北搞出的烂摊子，徐来都不知道该怎么收拾。
? 0335【专业的事情交给专业人士】
中书省衙门外。
判将作监范子奇走在前面，放缓脚步告诫时习说：“等见到徐相公，你讲解钓槽的时候，要多多赞叹数学、几何、物理。明白吗？”
时习回答：“明白。钓槽能够实用，皆因徐相发现杠杆原理。”
“不该说的，你不要乱说。”范子奇又提醒。
“在下谨记。”时习说道。
范子奇是技术型官僚，不属于任何派系。
范子奇做湖南转运副使时，上疏：“梅山蛮恃险为边患，宜拓取之。”这正是章惇开拓五溪的原因。
征讨五溪期间，范子奇也在搞后勤工作，因此他跟章惇的关系不错。
至于时习，只是个技术型底层武官。
今天他们获得徐来接见，是因为旱情持续太久，京城已经出现饮用水问题。必须上马新的引水工程，保障京城百姓的日常用水。
二人获准进入中书省，被留在一处偏厅等待。
不多时，陈小乙跑来说：“两位请跟我来。”
“有劳。”范子奇拱手。
时习则鞠躬作揖，对陈小乙极尽讨好。
二人跟随陈小乙来到徐来的办公室，连忙恭敬作揖拜见。
徐来微笑道：“请坐。”
“多谢徐相公。”二人小心翼翼坐下。
范子奇介绍说：“徐相公，这位便是时习，钓槽方案也是他提出的。”
徐来仔细打量时习，点头赞许道：“很年轻。年方几何？”
时习连忙站起：“在下今年二十五岁。”
“极好。你讲讲钓槽吧，过来对着东京地图讲。”徐来说道。
时习连忙走到徐来旁边，指着东京地图说：“以前把河水引入京城，使用的都是透水槽。这种水槽极为管用，但着实影响汴河船运……”
透水槽是一种固定的、横跨汴河的大型木槽，可以理解为专门用来输送城市饮用水的“高架桥”。
这种桥修建得比较高，中小型船只完全可以通过。
但体型稍大的船只过不去，每次都要拆掉一部分，通过滑轮装置给吊走。等船只通过之后，再吊回来重新组装。
严重影响航运！
因此，时习设计出一种钓槽：通过绞盘与滑轮组，对局部进行原地升降。大船来了，转动绞盘便可。通航效率提升十倍不止。
时习继续说道：“若按以前的透水槽来建从顺天门到牧养监的五座桥梁，全部都要配合引水渠重建。至少要耗费十万工（单个劳动力十万天的工作量）。如果使用钓槽，这些桥梁都不需要改建。”
时习口中这五座桥，都是供行人和车马通过的。
这次岸边要建引水渠，如果采用传统透水槽，河岸引水渠也必须达到一定高度。而那五座桥梁，是要跨过引水渠的，所以也必须拆了配合引水渠重建。