他们之中，大多没什么文化，不懂治理之道，唯一的用处，便是熟悉当地的风土人情、市井百态而已。
更关键的是，这些吏员没有品级，也没有朝廷发放的俸禄，全靠府衙自留的钱财供养。
就好比后世的地级市，除了市长、副市长、各局长这些主官，下面的处长、科员之流，全都没有正式编制，没有官身，不过是依附于主官的附庸罢了。
“吏员无所依托，唯主官马首是瞻，极易滋生贪腐懈怠之风。”
“而主官一人独断，也难察民间疾苦，长此以往，必乱地方吏治。”
李骁语气愈发坚定：“所以，朕决意改革官制，给这些底层吏员也授予官身。”
“在七品县令之下，再增设八品、九品、十品官职，根据省、府、县、乡的级别不同，相应的吏员也授予对应的官身，归朝廷统一管辖，发放俸禄，明确权责。”
顾自忠轻轻点头：“陛下圣明。”
“这般一来，既能规范吏员管理，杜绝乱象，也能让吏员安心履职，实为良策，那科举之事，陛下打算如何安排？”
李骁淡淡一笑，继续说道：“科举自然要办，大明需网罗天下英才。”
“但所有科举录取之人，不得直接授予高官，必须从最底层做起，深入民间办实事，接触底层百姓，熟悉地方实务，日后根据政绩高低，一步步晋升。”
“朕要的，是能为百姓办事、为大明分忧的官员，唯实绩论高低、唯能力定升降，杜绝仅凭出身、只会舞文弄墨、写写文章便身居高位。”
除此之外，这也是为了将领转业的未来政策考虑。
如今大明日渐稳定，地方官吏也逐渐饱和，以前将领转业，尚可授予县令之类的官职。
可日后，这般空缺只会越来越少，若是不给他们安排出路，难免冷了军心。
此次增设低品级官职，将底层办实事的吏员纳入官制体系，也是为了向下兼容。
军中将士转业之后，凭借军功，起码能授予一份官身，有一份安稳归宿，稳固军心。
李骁端坐马背上，语气郑重：“另外，科举章程一并修订，不仅考圣贤书，更要考民生实务、术算治理之道。”
“选拔能为大明效力、为百姓办事的人才，而非只会舞文弄墨的酸儒。”
顾自忠赞同点头：“陛下深谋远虑，臣自愧不如。”
“这般修改，既能网罗天下英才，又能杜绝书呆子为官之弊，让官员深知民间疾苦、尽责履职，实乃大明之幸、百姓之幸。”
“臣定当全力配合陛下，督促吏部、礼部，尽快商议出台具体的改革方案，妥办此事。”
而就在这时，前方开路的武卫亲军忽然高声大喊：“陛下小心，有熊瞎子。”
众人闻声望去，只见不远处的林间草丛中，一头身形粗壮的黑熊猛地窜出，浑身黑毛倒竖，双目赤红，四肢蹬地，朝着人群发狂冲来。
“吼吼吼~”
随行将士们顿时神色一紧，纷纷弯弓搭箭，长枪拔刀，上前护驾。
李骁眼中却是闪过一丝兴奋，哈哈一笑：“好！好得很！运气倒是不错，刚刚进山，就遇上了这般大物，正好活动活动筋骨。”
他当即拿起马背上的长弓，抽箭搭弓、一气呵成，瞄准黑熊左眼射去。
“咻”的一声，箭矢力道惊人，径直从黑熊左眼穿透、右眼穿出，带出鲜血和眼珠。
“吼吼吼吼~”
剧痛之下，黑熊愈发狂躁，反倒更凶悍地扑来。
李骁神色从容，反手再抽一箭，力道更足，精准射中喉咙。
黑熊嘶吼渐弱，最终“轰隆”倒地，抽搐几下便没了动静。
众人见状皆松了口气，眼中满是敬佩。
谁都知道，李骁登基前本就是沙场猛将，如今身手丝毫未减，这般恐怖的力量与精湛箭术，若未当皇帝，定然是战场上万人难敌的勇将。
顾自忠也松了口气，躬身赞叹：“陛下神威，箭术精湛、力道惊人，臣由衷钦佩。”
李骁放下长弓，哈哈一笑，随口说道：“些许微末伎俩罢了。”
“说实话，朕一点也不喜欢当皇帝，在宫中处理公务，反倒像笼中之鸟，没半分自在。”
“朕这一生，最怀念的还是当年在河西堡，放羊打猎、无拘无束的日子。”
顾自忠嘴角微微抽动，便听李骁指着黑熊爽朗道：“不说这些闲话了。”
“这头熊肉质肥厚，足够几百将士分食，带回去剥皮处理，肉分给随行将士，熊皮留给朕的几位公主，每人做一件大衣。”
“谢陛下。”
随行将士齐声应答，语气满是欢喜。
能吃到陛下亲自猎杀的熊肉，对他们而言，既是口腹之乐，更是莫大的荣耀。
狩猎继续，李骁兴致高昂，偶尔亲自猎杀猎物，偶尔与顾自忠谈及要务，将士们也各有收获。
当天傍晚，众人陆续返回猎场营地，马背上皆驮着野兔、山羊等猎物，不少将士还猎杀了鹿群，营地中热闹的很。
秋猎结束后，大明朝廷的重心便集中在两件事上：一是筹备征伐吐蕃，罗文忠早连新年都没有在大都过，便提前去了甘肃熟悉军务。
二是官制改革与科举修订，顾自忠牵头，吏部、礼部官员日夜商议，尽快敲定方案呈李骁审阅。
趁着这场官制改革、凝聚民心的契机，李骁也拿出了蓄谋已久的东西——报纸。
他亲自提笔命名为《大明公报》。
与仅供官员阅览的邸报不同，这份报纸面向大明所有百姓，归宣德司撰写管理。
推行《大明公报》，目的便是打通朝廷与百姓的沟通壁垒。
让百姓知晓朝廷政策，了解官制改革、科举选拔等大事，避免官员欺上瞒下、损害百姓利益，同时凝聚民心、巩固统治。
只是大明立国不过六年，识字百姓终归是少数。
《大明公报》未来相当长一段时间内销量不会太高，但李骁并不在意，只要能达成政治目的，便是成功。
转眼到了武泰七年正月初一，万象更新，《大明公报》第一期正式刊印发售，率先在直隶地区推出。
借助内务府开设的店铺售卖，百姓买粮购物时便能看到。
一大早，大都外城西门处粮店前，围满了买粮的百姓，大多是军中将士家眷。
一位身着粗布棉衣的妇人提着竹篮买粮，瞥见柜台旁一摞整齐印字的纸张，好奇地问粮店伙计：“小哥，这是什么？以前从没见过。”
伙计笑着回应：“大姐，这是朝廷刚刚刊售的《大明公报》，专门给咱们百姓看的，上面写着朝廷大事。”
朝廷大事？
作为天子脚下的百姓，尤其是闲的没事的妇人，最喜欢了解朝廷大事闲扯，更喜欢关心那些王公贵胄们的八卦。
所以，一听上面写着朝廷大事，她便心动了。
“要钱吗？贵不贵？”
“不贵，一枚小银元。”伙计说道，也就是相当于一百枚铜钱的购买力。
若是在中原，普通百姓定然舍不得花一百文钱买一张废纸，可是大都的百姓多是将士家眷。
这些年将士征战，掳掠所得与赏赐分了不少，家家户户都有不少积蓄，一枚小银元钱的确不算什么。
妇人点了点头，她自己虽然不认识字，但是自家儿子却在武备学堂上学，买一份回去让他读读，既能了解朝廷事，也能让儿子多学多练。
只要对儿子学业有帮助，她也舍得花钱。
“给我来一份，带回去给儿子看。”
这般场景在直隶各粮店、店铺频频上演，不少百姓抱着好奇买了报纸。
这里作为京畿之地，百姓积极性更高，尤其是将士家眷，争相购买。
傍晚，街巷里，一些孩子捧着《大明公报》大声朗读，大人们围坐一旁倾听，不时议论几句。
“听见没？朝廷要改革官制、开科举，给那些读书人做官的机会呢。”一位壮汉捋着胡子，语气不在意地说道。
旁边汉子摆了摆手，笃定道：“嗨，什么做官机会？没听孩子念吗？那些读书人就算考上，也只能从九品、十品小官做起，都是底层差事，没什么了不起的。”
“对对对。”众人纷纷附和，语气满是骄傲。
“要当大官、掌大权，还得跟咱们爷们一样，在沙场上真刀真枪拼杀，靠军功说话。”
“咱们大明本就是将士们打下来的，军功才最硬气。”
“那些读书人就算是真考上了，不也还是得在咱们爷们手底下做事嘛。”
“哈哈哈哈！”
大明疆域辽阔，地域之分也很明显，先归顺大明的地方百姓，骨子里便有几分心理优势。
北疆是大明兴起之地，这里的百姓更是骄傲。
尤其是将士家眷，更以亲人军功为荣，不把靠笔墨做官的读书人放在眼里。
就这样，《大明公报》开始在直隶境内铺设开来，知道的人越来越广。
甚至很多外来的商人也都已经了解这份报纸。
“这就是朝廷新出的《大明公报》？专门给百姓看的？上面都是朝廷政令？”
一个从山西来的商人，身着锦袍，神色精明，拿起一份报纸翻看，转头问随从。
“回东家，正是。”随从躬身回道.
“这是武泰七年第一天刚刊印的，归宣德司管，播报朝廷大事、官制改革和科举的事，一枚小银元一份。”
商人微微点头，沉吟道：“有意思，历朝历代只有官员看的邸报，从没面向百姓的报纸。”
“大明还真是开了先河啊！”
另一位随从说道：“东家，您看上面写的，增设八品、九品、十品官职，科举录取者从底层做起。”
“这要是推行开来，咱们山西的读书人也有机会入朝为官了。”
“侄少爷读了那么多年圣贤书，也终于有了用武之地啊！”
想到自己侄子的遭遇，商人微微点头，嘴角勾起笑意。
自从大明灭了金国之后，便一直没有进行科举，自己侄子可是颓废了好几年。
如今，大明终于开了恩科，想来最高兴的就是侄子和他们同窗们。
只是，大明的科举和此前历朝历代的科举都有所不同。
将以前的吏员也都归成了官。
读书人科举上岸之后，不能直接当主官，而是要先从底层的小官做起。
做不了威风八面的县太爷了，而是要去做以前他们都瞧不上眼的胥吏，也不知道自己侄子能否愿意啊。
“不愿意也没有选择的余地啊！朝廷能开恩科，就已经是给这些读书人机会了。”
“大不了，先当了小官，以后再慢慢升官呗。”
说罢，他示意随从多买几份带回去，细细盘算利弊。
街巷中，往来百姓仍在议论《大明公报》，这份新报纸刚一发售，便在直隶掀起小热潮，悄然改变着朝廷与百姓的沟通方式。
与此同时，山东行省却是另一番景象。
一处略显简陋的宅院之中，一位身着旧锦袍、须发皆白的老夫子，正手持一份抄录的《大明公报》节选，气得浑身发抖，拐杖重重顿在地上：“荒谬！简直荒谬至极。”
“朝廷大事，乃是朝中诸公执掌，岂是这些田间泥腿子、市井凡夫俗子能够窥探的？”