几松一走，特搜课的人就立马围住了茅草屋，他们冲进去一看，里面空无一人，他们之后立刻回去汇报情况。
第64章 锅岛直正最合适！
特搜课无功而返，柳生并没有责备，连几松这样贴心的女人都不知道桂小五郎去了哪里，特搜课行动失败也正常。
柳生还是低估了人性。
实际上，桂小五郎在行动开始后，就立马舍弃了那处地点，直接就跑了。
不过他没有离开京都。
他舍弃了作为武士的尊严，化了一个乞丐妆，做了一个乞丐。
几松去见桂小五郎的时候，桂小五郎就在几松屋外附近的街道待着。
在见到几松出来的时候，他就想上去告诉一声，但是临到头还是忍住了，他晃荡着破碗，嘶哑的说道：“行行好，给点钱吧。”
路过的几松丝毫没有察觉到这是桂小五郎，不管是身形还是声音，她都没有分辨出来，就掏出了几文钱给她，离开了。
谁也不曾想到桂小五郎的务实到了这个地步。
为了保住性命，装作一个乞丐，连自己最亲近的女人都没有认出来。
而警视厅要在京都这数十万人里找到桂小五郎，不亚于大海捞针。
土方岁三直接建议道：“总监大人，依我看，我们不如安排些人去对付几松，桂小五郎知道了，肯定会忍不住出现的。”
柳生摇了摇头：“以桂小五郎的谨慎，几松就算有生命危险，他也不一定出现。
毕竟，这一次连几松都不知道他跑哪里去了。
他这等人肯定想到了几松有危险的时候，但是他依旧这么做了，可见此人非常人。”
土方岁三有些无奈的挠了挠头：“这样下去可不是办法。”
他摆了摆手：“算了，不必为此事着急，幕府和朝廷当前主要的心思还是在中央银行上。
你们不必着急，按照计划行事，一部在明面上搜查长州藩细作，一部暗中调查。”
“是，总监大人。”土方岁三点头应下。
柳生随即起身离开了壬生寺，前往皇居。
因为姊小路公知的事情，考核推迟了几日，今日便是考核的日子。
此番参加考核的有锅岛直正，一桥庆喜等人。
此番考核是在天皇和将军德川家茂一起监考下进行，参加考核的几人在大殿内，被众人看着完成考核。
朝廷这边是朝彦亲王，幕府这边是一桥庆喜，地方诸藩这边则是锅岛直正。
锅岛直正年少继承藩主之位，早年通过抵赖欠账、开发特产及发展贸易缓解债务危机，执政期间推行简朴生活与商业改革，获称“算盘大名”。
此人对经济的看法，要比朝彦亲王，一桥庆喜厉害。
在柳生最关注的考题上，锅岛直正答题内容是这样的：中央银行之职分，在于为国家建立信用，为产业提供血液，而非成为任何一方的账房。
其首要职能，固为发行统一货币。
但此货币之信用，非来自幕府之威严，亦非来自朝廷之名义，而是来自充足的准备金与严格透明的发行纪律。
新币必须以金银储备为本，发行量须定期向天下公布，接受各藩监督。
其次，央行当为天下各藩之金融枢纽，而非仅为幕府之钱库。
统一货币之目的，在于使商品与资金在各藩间自由流转，消除兑换之障。
因此，央行须在各要地设立分行，负责清算各藩间贸易的账目。
至于借贷，此乃央行之核心职能，绝非附带之事。
佐贺藩的教训告诉我，产业不兴，则财政永无宁日。
央行应以低息向各藩提供产业贷款，支持生丝、茶叶、矿产等出口产业，以此壮大国力。
但贷款必须有严格的评估，只看项目是否盈利，不看藩国大小或亲疏远近。
不可为之禁区有三：其一，决不允许央行成为幕府或朝廷的无限提款机，一切借贷须有借有还，按期付息。
其二，决不允许无抵押、无审核的滥贷，旧藩札之祸不可重演。
其三，决不允许人事任命上的门阀垄断，行长及官员必须以专业能力遴选，非位高者居之。
至于一桥庆喜，他的回答则是：中央银行之职分，首在统一天下财货之柄，归于一尊。
今日日本之乱，乱在货政不一，强藩私铸，财权旁落。
因此，中央银行之首要职能，在于独揽货币发行大权，以统一新币取代天下杂钱滥札，此为一切之基。
其次，中央银行当为幕府之国库，总管天下之岁入与支出。
幕府既为日本之中央政府，则国家之钱袋，自当由幕府执掌。
此非‘仅为幕府之钱库’，而是‘为国家理财’。
至于各藩借贷，央行可以兼理，但必须严格管控。
可允许各藩在提供足额抵押如领地米谷、矿山产出的前提下，向央行申请产业开发贷款。
然而，绝不允许任何藩国为填补挥霍亏空而借贷，此需由幕府派员审计监督。
不可为之禁区有三：其一，决不允许任何藩国或个人私自发行货币，违者以逆贼论处。
其二，决不允许央行脱离幕府老中的管辖，行长必须向幕府负责。
其三，决不允许央行资金用于资助反幕府之势力，此为底线。
朝彦亲王则是如此回答：中央银行者，乃辅佐天皇陛下经纬天下之财货机关也。
其职分，不应仅归属幕府，亦不可放任各藩，而当在天皇之威光下，由朝廷、幕府、诸藩协力共管。
首要之职能，固然是发行天下通用之货币。
然此货币，当铸以天皇御纹，以示此乃日本国之正货，而非一姓一家之私钱。
幕府可司铸造之务，但发行之权，须由朝廷敕许。
其次，央行当为天下共守之国库。朝廷之经费、幕府之政费、各藩之产业之资，皆可由此库出。
然支出之要项，须经天皇陛下敕许，以防任何一方滥用。
至于借贷，可以兼理，但须与尊王护国之大义相符。
凡贷款者，须宣誓忠于朝廷，其资金用途不得违背攘夷开国之国策。
凡资助逆贼、图谋不轨者，断然不予。
不可为之禁区有三：其一，决不允许央行沦为幕府私库，排斥朝廷与诸藩参与。
其二，决不允许央行资助任何有损朝廷威严之势力或行为。
其三，决不允许行长之任命脱离天皇敕许，此乃大政归一之体现。
三个人地回答里，庆喜的答卷最符合现有权力结构，实操性强，但集权意图明显，藩阀一方必然抵触。
锅岛直正的回答最具现代金融理性和发展眼光，对财政纪律的强调切中时弊，但他主张的“独立性”会让幕府和朝廷都觉得扎手。
至于朝彦亲王的回答政治最正确，用天皇大义调和各方，但在“共管”下，是朝廷势力的强势介入，可能引发决策混乱。
在三人上交了答卷，柳生给分之后，关白率先询问：“十兵卫，结果如何？”
柳生将三份答卷递出，说道：“以在下之见，佐贺侯大人最适合出任行长一职。”
第65章 央行行长与幕府老中联席会议
此言一出，酒井忠绩第一个说话：“这不对吧，我看一桥大人的答卷比佐贺侯的好很多！”
其他几位老中也说道：“不错，不错，十兵卫你根本不懂国家大事，不要乱说。”
岛津久光不干了，他立马反驳道：“十兵卫作为主考官，他说谁好，就该是谁来做这个行长！”
酒井忠绩不甘示弱：“他不过是一个旗本而已，没有接触过什么国家大事，一切都是纸上谈兵而已，让他来决定，那不是将国家大事当做儿戏吗？
而且，银行之事，事关国家财政，不是幕府老中来决定，反倒是由外样大名来决定幕府财政，这是前所未有之事，有违祖制，我们绝对不会答应！”
岛津久光惊怒道：“你们怎么可以出尔反尔，既然职位是内定的，那还考核做什么，你这是在耍我们！”
朝廷这边也很不满了，朝彦亲王皱眉道：“幕府必须给朝廷一个满意的说法。”
酒井忠绩恼怒地瞪了柳生一眼，随即说道：“亲王殿下，此事事关重大，还需仔细商议。”
他立马看向上位的德川家茂，说道：“公方大人，还请您御断此事！”
德川家茂看向所有人，事情果然如十兵卫预料的一样。
看来只能按照十兵卫的第二个计划来办了。
他点头道：“嗯，我觉得佐贺侯确实适合行长一职…”
酒井忠绩听到这话，急得直接打断了德川家茂的话：“公方大人！”
德川家茂眼睛一瞪：“我话还没说完。”
酒井忠绩连忙低头认错。
家茂继续说：“不过，将幕府财政交到外样大名手中决定，这显然不符合幕府制度。
所以我的意思是，佐贺侯可以担任央行行长，但是必须设立一个央行行长与幕府老中联席会议，定期协商财政与金融政策。
行长以央行负责人身份出席，与老中平级对话，一旦出现损害幕府利益的决策，幕府可以随时阻止。”
众人闻言立刻开始低头思考其中的利弊。
可即便如此，酒井忠绩还是很失望，他觉得德川家茂就应该坚持让一桥庆喜来当行长。
但是他没有考虑到两点。
第一，地方诸藩一定会全力阻止此事，他们甚至可以放弃锅岛直正，转而支持朝廷。
这样，他们就不必担心自己的经济命脉被幕府拿捏。
第二，就是一桥庆喜的身份。
要知道，一桥庆喜可是和德川家茂竞争过将军的位置，在井伊直弼的支持下，南纪派取得胜利，德川家茂成为将军。
失败的一桥派自然遭到南纪派打压和清洗。
但是在井伊直弼死后，就没人能压制一桥派；而紧接着安藤信正这些人退位，一桥派彻底没了压制，一桥庆喜重新走入幕府中枢。
德川家茂一直在防备一桥庆喜，所以把庆喜派来京都做事，就是为了让一桥庆喜远离权力中枢。
央行如此重要的地方，行长如此重要的职位，如果交给一桥庆喜，那家茂只会感到不安。
他就算把行长之位交给朝彦亲王，也不敢交给一桥庆喜。
比起酒井忠绩，一桥庆喜已经看出了端倪，他只能听之任之了。
没多久，朝廷这边就同意了，他们看出来了，幕府还是很强势，不太可能放权太多，还是没必要争了。
至于地方诸藩，他们不得不争，如果银行被幕府掌控，那他们就只能听幕府的命令，不能反抗。