谢赫，在索马里语境里，就是部落酋长的意思。
周弘定义他为“老登”，虽然他四十九岁，还不到五十岁。
作为司法部长，他是索马里过渡政府的内阁成员，经过了议会的批准。
反而首席法官、总检察长、国家警察总监这几位，都是过渡政府的临时总统准备提名的，还不是正式在职官员。
现今议会都是分裂状态，更莫说他们的正式任命了。
议会现今分裂为三部分，一部分议员，跟着临时政府暂时去了索马里南部首都摩加迪沙外的最大城市拜州（拜多阿）；议长则带着议员们去了首都摩加迪沙；又有很多议员留在了内罗毕观望。
也就是，过渡政府刚成立，马上陷入了分裂状态。
不消说，这些议员自然代表了不同部族联盟的利益。
司法部长老登恰好也在内罗毕，是以今天研讨会第一场，他也参与了进来。
参与今次研讨会的索马里一方，就是司法部长、首席法官、总检察长和警察总监四人，又有三四人，应该是总检察长、警察总监的预定副职之类角色。
周弘一方，正式与会人员就周弘一人，但专家办公室的行政助理人员有几位在场。
首先就是办公室主任阿大，属于专家团队自聘人员。
又有法务干事老黑，五十多岁头发花白的肯尼亚本地人，P3级别，属于联合国正式雇员。
项目干事中黑，三十多岁的肯尼亚本地人，G级，也就是本地雇员，合同3年一签，未必能续签。
但因为联合国四大总部之一在此，是以中黑这类，完成了这个项目，又可以应聘新的项目，续签几率很大，很多G级一直能做到退休。
文秘梅阿扎，埃塞俄比亚女郎，办公室自雇人员，联合国方面送来的应聘人员名单，阿大进行的面试。
在内罗毕，生活着差不多十万埃塞俄比亚侨民，很多是七十年代埃塞俄比亚军政府期间的政治难民及其后裔，基本都是中产以上家庭，大多从小就接受良好教育。
另外就是一名索英语翻译，内罗毕大学语言学院刚刚毕业的黑瘦小伙子，叫小黑。
此外，阿二也在，不过一袭迷彩服，坐在会议室门旁，是内保的角色。
长桌两侧，一面是索马里四政要，加四名副职亦或第一秘书，另一侧是周弘一人，办公室辅助人员也在这边坐着，但多是记录和旁听，并不和周弘坐一起。
周弘一开口，所有人都惊呆了，他直接用流利的标准索马里语就算了，偏偏南部的迈语说的也极为顺畅。
迈语属于索马里南部方言，和标准索马里语之间，互相能交流。
司法部长老登，说的就是迈语，他英语一般，但阿拉伯语精通。
说起宗教法，周弘又用阿拉伯语阐述了一通，令老登目瞪口呆。
不过，索马里人看来，那漂亮无比的办公室主任，就是正宗阿拉伯人，更是阿拉伯大美女，对很多索马里人来说，阿拉伯就是他们的天堂之地。
是以，这位专家的身份，更显得神秘。
现今索马里还是很世俗的，宗教法只是约束家庭成员自身的道德标准，类似儒家的仁义礼仪信对汉人的意义。
主要实行的还是部落习惯法，至于成文法，曾经拥有过，现今也就是独立的索马里兰地区，还有成文法贯彻实行。
而且在首都摩加迪沙，教派法院联盟已经渐渐坐大，该组织就是后来笼罩整个索马里的极端组织之源。
周弘面对索马里八政要，并不是泛泛而谈说空话套话，主要还是和他们探讨部落习惯法，现今聊成文法如何，意义不大。
部落习惯法固然本质就是一种私法，如何量刑，完全是人为因素。
但周弘也不是一味贬低其存在，毕竟现今的索马里，很多地域的秩序，就靠这些私法维持着脆弱的平衡。
“我觉得过渡政府也不要急于司法落地，不然只会制造更大的混乱。”
周弘这句话，令索马里八政要面面相觑，司法架构不落地的话，他们全是虚职，有何存在意义？
当然，不包括司法部长老登，老登的内阁成员地位，是他靠实力赢来的，和司法架构落地不落地关系不大。
……
观景露台，只有周弘和老登两个人，品着82年拉菲，吸食着高希霸粗粗雪茄，聊着索马里的部族事务。
玻璃门拉开，阿大引领着一袭米黄色套裙的乔安娜进来。
周弘笑着对她招招手，“来，聊会儿，一起去用餐。”
乔安娜语言能力很强，阿拉伯语作为全球几大语系之一，阿拉伯语覆盖之地，也是联合国官员最频繁调动的地区，她几年前已经自学精通。
和老登，乔安娜能用阿拉伯语顺畅交流。
她在此，主要负责难民营妇女儿童生存状态的评估和救援。
肯尼亚有两大索尼亚难民群体，一就是肯尼亚和索马里边境的达达布，有着十几万索尼亚难民，靠着联合国救济度日。
另一个群体就是在肯尼亚首都内罗毕的贫民窟，这些索马里难民不靠救济，也没有救济，差不多四五万人，在这边打工求生。
乔安娜的办公室，监测救助的当然是达达布边境的难民营。
“过几天我要去达达布。”乔安娜轻轻摇晃着红酒杯，随之瞪了周弘一眼。
因为周弘，总是瞥她翘腿坐的丝袜美腿。
“去达达布？那刚好，一起吧，我也去拜州，正好过达达布。”周弘一笑。
拜州，就是索尼亚临时政府驻跸地，也是司法部长老登的地盘。
他也是占据拜州的一级势力拉汉文部落军的二把手，长期和拉汉文部落军一把手争夺拜州的控制权。
拉汉文部落军总司令沙蒂加杜德，拿到的内阁席位是农业部长。
老登是副总司令，两者的部落联盟在3月份还爆发过战争。
两者是一级势力拉汉文的两大代表人物，一直为争夺拉汉文部的领导权争斗不休。
但两者又代表拉汉文一起支持过渡政府总统，当和反对过渡政府总统的一级势力战争时，又是亲密盟友。
总统最终决定临时政府迁移去拜州，也是因为拜州属于沙蒂加杜德和老登部落武装控制区，会保护临时政府的安全，或者说，是保护他的安全。
总统、总理和议长，又各自代表不同一级势力联盟的利益。
总统和总理，有联盟关系，对抗议长派。
但总统和总理之间，又矛盾重重。
跟着议长去首都摩加迪沙的议员，自然是议长派。
附和总统去拜州的议员，就是总统派。
留守内罗毕的一些观望议员，和总理走得近。
“你要去拜州？”听周弘言语，老登部长也是一怔。
“对啊，在这里只是空谈，还是要去你们那里实地做做调研。”周弘一笑，“当然，不是整个研讨班过去，愿意去的可以同行，暂时想留下的也不勉强。”
老登深深看了周弘一眼，默默点头。
周弘对乔安娜用英文道：“回头一起，坐我的直升机过去，我的直升机又大又舒服。”
乔安娜自不明白这里面的电影台词梗，但切了一声：“你应该直接给全球贫困妇女发钱。”
“其实，一直在发，不过不分男女。”周弘笑笑。
乔安娜想想他在印度尼泊尔时的作派，便没有出言抬杠。
……
几天后，涂装了“CN”标记的AW101（灰背隼）三发元首级直升机从小憩庄园起飞。
乔安娜看着直升机眼熟，就是周弘在印度和平大厦的同款直升机，这架名为“海和”号。
涂装联合国标记属于特事特办，听说周弘要去索马里内陆，项目办公室持反对意见，可周弘执意要过去，他的一些安全方面的要求自然配合，包括私人直升机涂抹联合国标记。
“其实穿裙子也可以的，我的直升机不一样。”看乔安娜一袭浅蓝女士西装衣裤，周弘笑着说，实则这位金发碧眸气质出众的英伦女官员，纱料长裤的美腿曲线更别有一番味道。
看左右没人，乔安娜竟然对周弘伸出了中指，令周弘一瞬间大脑宕机，僵立了好一会儿。
不过，真就是很好的朋友关系了，不然这位一向以激进白左倾向著称的女圣母官员，这种动作被拍照片放上媒体，必然是轩然大波。
当然，实际西方选民大多不在乎这类，反而会觉得亲民，毕竟脱衣舞娘出身都可以竞选总理成功。
周弘自身来说，也不认为小政府下这有什么问题，舞娘出身更不代表做不好小政府的领导工作。
坐上豪华内舱座位，看着还有点懵逼的周弘，乔安娜不由噗嗤一笑，甚至一路都在偷笑，自是第一次令周弘彻底吃瘪，令她心情大好，一路上都笑孜孜，甚至主动要了一杯高年份红酒品尝。
……
拜州（拜多阿），四十万人口，是索马里南部除了首都摩加迪沙外的最大城市。
机场跑道简陋，无稳定商业航班，主要供联合国、NGO、政府人员和物资运输。
整个城市，就是灰扑扑的农村，人口多，是难民涌入的必然结果。
整个索马里都是如此，在农村会饿死人，涌进城市还能领到联合国救济。
首都摩加迪沙更是样板，涌进去了一二百万人，就是因为在摩加迪沙最起码有领到联合国等国际组织救济食物的机会。
索马里农耕部族就一个，其余部族都是游牧，这几年天灾人祸，很多牧区荒废，难民涌入城市只是基本的求生需求。
联合国机构在拜州有园区，位于市政府旁的自建封闭营地，但现今只有本地雇员留守做事。
联合国工作人员早撤回了内罗毕，只是不定期来巡视处理事务查账等等，至于救济渠道，一直没停，由本地雇员负责分发到难民和贫困居民手中。
但在摩加迪沙，救济物资就是被各种军阀、黑帮垄断了，当地联合国雇员根本介入不到分发环节。
虽然明明知道摩加迪沙各路军阀、黑帮的壮大，实际就是靠国际组织救济物资的分发权，但自也不能断了救济渠道。
在拜州市中心，距离联合国营地不远，老登部长前几天就给周弘安排了几十亩土地。
而很快，和联合国营地差不多的封闭营地出现。
外围是高土夯墙及多层铁丝网，沙袋构筑岗哨，厚重金属大门，单点进出，严格安检，所有车辆开箱检查，一切都是最高安全等级。
周弘没用科技点加速，但运输飞机飞了几趟，运来的都是联合国维和部队简易营房的物料和组装技术人员。
和联合国一号营地一样，基本就是海运集装箱作为办公室、宿舍的框架，但都加装了空调，发电机组功率足足的。
周弘抵达拜州时，营地已经建好。
在索马里，周弘开通了行辕。
激活行辕而不是行馆，是周弘来之前就考虑好的。
既然来了索马里，就好好折腾一通，毕竟，索马里对全球海运来说，其位置可说举足轻重。
只是最终成了海盗之国，最大港口摩加迪沙更是荒废，到五十年后都是如此。
那么，趁着现在还能挽回，自己在此运营一番，不说最终结果，至少没什么坏处。
是以，才开通了行辕，三年的行辕经费瞬间到账，50万日薪，4倍BUFF，每年经费200日俸（旧百日慈善金+百日公金）。
一年就是4亿美金，三年12亿美金。
……
周弘的起居室，是八个集装箱进行了焊接，每个海运集装箱标准14平米，共110多平米，包括洗漱间、卧室，会客室等等。
周弘也有些挠头，前世今生，这大概是最艰苦的住宿条件了，住集装箱？
其实内部环境还不错，家私等等，都是从内罗毕空运而来的高档货，顶部进行防晒处理又有空调机组，如果不是心理上对住集装箱有抗拒，仅仅从起居环境来说，是秒杀城市中产的。
会客室，就是两个集装箱打通。
此时，周弘召开一个小会，参与人员是跟周弘过来的办公室人员。