正当此时，麦兜响铛铛冲了进来，激动地说道：“拉格拉格，你猜，谁来听你讲座了！”
“还能有谁？”拉格朗日今日还特别准备了一套汉服，正在整理自己的发冠。
“刘关张！”
“谁？……谁来听我讲座？”
“刘备、关羽和张飞！”
拉格朗日心中咚的跳了两下，刘关张听我讲座？
我草拟的，我第一次演讲，下面就坐着刘备、关羽和张飞吗？搞这么刺激！
“咳咳！看来这回，我是必须要拿出真本事了！”
第222章 以工代赈、两难自解
“让我们欢迎，本次工程学院进修班知识讲座的主讲人，工程学院院长——拉格朗日！”
刘备见周围人都鼓起了掌，于是自己也跟着鼓掌，很快，便见到拉格朗日走上了演讲台。
他不得不承认，和卢植讲座的道场相比，这里是又大又宽敞，红丝绒的椅子坐起来也是相当舒服。
拉格朗日用眼角的余光观察了一下刘关张，也不卖关子，直接开讲：
“今天我要演讲的主题是——工程项目在维护社会稳定的作用与意义！”
“……”刘备。
听不懂啊！
虽然这里面每个字他都认识，但组合起来是什么？
难道他应该先去上扫盲班？
这倒是不怪刘备，拉格朗日用的新词汇太多，不过拉格朗日也知道下面来的本地人听不懂，于是耐心地解释——
简单来说，就是‘干工程这件事，是如何保证社会的安宁稳定与和平发展的’。
拉格朗日开始举例：“我们知道，大汉现在，四处面临着百姓流离失所的问题，那么，如何来解决这一问题呢？”
“……嗯？”
刘备瞪大了眼睛，就是这个！就是这个！
我要听的就是这个呀！
没想到一开始，就听到了这么有含量的‘经义’，如果刘备去做互联网，高低得给拉格朗日评一个‘夯爆了！’
拉格朗日继续道：
“在传统的观念中，采用的是施粮、赈粥等方式，来解决流民的吃饭问题。
“然而，我们都能清晰地看出，这种策略并不能根本解决问题，并且，当流民听说此地有赈灾粮时，便会云集而来，而仓库中的粮食是有限的。
“这就像是抱薪救火，不仅不能解决问题，反而会让问题变得更糟糕！”
刘备忍不住连连点头，暗暗称赞：“说得好啊！”
其实刘备知道拉格朗日还有一点没说，那就是赈粮吸引百姓云集后，一旦粮食断了，大量流民会干出什么事，已经显而易见了。
人在饿极了的情况下，什么事都做得出来，刘备并非没有见过好心赈灾，却反遭流民攻打县城的事情。
拉格朗日继续道：“在传统赈灾的基础上，还有一种手段，要优秀一些，名为‘假公田’！”
所谓假公田，是将朝廷土地租借给无地贫民和流民的安置措施，常免租并贷种粮，这也是汉代一种常见的赈灾手段。
刘备暗暗点头，他觉得这种手段用作安置流民是极好的，他甚至打算以后自己也这样干。
但拉格朗日却话锋一转：“但要我说，这种‘假公田’比直接给粮，也好不到哪里去！”
刘备大惊，这不是挺好的政策吗？怎么会好不到哪里去呢？
拉格朗日道：“众所周知，传统农业周期长、效率低，有很长的真空期！就算是假公田，就能熬过去这个真空期了吗？这种政策，不过只是一厢情愿罢了！”
刘备双手忍不住抓住自己大腿上的肉，如果这也是一厢情愿，那究竟，如何才能彻底解决流民问题呢？
“诸位，这就是我今天想要讲的内容！
“只有社会工程，才能完美解决这一问题——
“以工代赈！两难自解！”
……
“以工代赈？两难自解？”
离开了当利县根据地时，刘备凭借着景区合照，提升了商队等级，拿到了更高的采购权限，从供销社购买了一大批粮食返回下密。
但他心中，仍然对昨日那讲座的内容念念不忘，他很怀疑拉格朗日所言，究竟有没有那么高的可行性。
刚一回到下密县，就有一个衙役跑过来：“刘县丞，您可算回来了！县长大人速速有请！”
刘备好奇，让张飞将车马带回县城外的曲营，自己带着关羽去见下密县长。
“刘玄德拜见明廷！”
“玄德不必多礼！某唤你来，着实有要事相商！”下密县长姓田，最近一直过得惶惶不安，见到刘备后非常热情。
刘备好奇：“不知明廷有何要事？”
田县长叹息道：“往岁张角构逆，虽已伏诛，却养了好些贼子贼孙，东边有一个张觉，西边有一个张饶，这叫我甚是为难！”
要说青州目前形势差到什么地步？
此任青州刺史黄琬，已经发动关系、迁任侍中，逃离了这个是非之地，到现在，青州刺史甚至还是空的，由青州别驾代为处理政事。
田县长其实也早就想跑路了。
刘备闻言便道：“明廷勿要担忧，我刚去查察那东莱张觉，吾可断言，那张觉短时间并无西进之意！”
田县长却一点都不高兴，反而道：“没有张觉，却还有张饶，那张饶却甚是嚣张，尽掠北海各县！这几天，竟然在攻打都昌！”
“嘶！”
刘备倒吸一口寒气。
因为都昌县和下密县毗邻，就在下密的正西边，唯一值得庆幸的是，两地之间隔了潍水，是一条长400里的大河。
但相比于攻打都昌的张饶，田县长更担心的却是眼下危机：“玄德可曾看到县外多有流民！某怀疑，此中有张饶部下奸细！”
黄巾渠帅将手下伪装成流民并不奇怪，因为黄巾军本来就是流民，田县长慌张的很：
“若是此番流民啸聚，侵略县城该如何是好？玄德，我已经询问过简先生，他说要你点头才可……你看？”
刘备心中一动，田县长话里的意思，分明就是已经有了主意，且询问过了简雍。
“不知明廷有何高见？”
田县长委婉道：“吾听闻，玄德手下多有精锐，你看……”
要换做平常，一个县丞手下有500精兵，怎么看都不正常，但这种时候，却成为了田县长手中的救命稻草，他的意思已经很明显了。
刘备心中却忍不住冒起了火来……这田县长，他竟然，竟然要我去以精锐驱赶流民！
功劳你来领，骂名我来背，当我刘备是傻子吗！
“明廷，万万不可！若是此番激起民怨！那流民去投效张饶，迎来张饶攻打下密，又待如何？”
“啊……这？”
田县长终究是怂的，又眼巴巴看向刘备：“玄德，那汝说，究竟该如何是好？”
刘备心道，你问我我问谁……
嗯？
就在此时，他心中忽然想起了那八个大字——
以工代赈，两难自解！
第223章 这就是我刘玄德的使命！
县衙大堂中，刘备心中飘过无数回忆，这一刻拉格朗日讲座的内容仿佛在他心中回荡，他猛地抬起头，看向田县长。
“明廷！备可解决流民之困，但要明廷答应备一个条件！”
“玄德，若汝能解决此困，便是十个条件，一百个条件！某都全部答应你！”
“那好！”刘备目光灼灼，“明廷，备要县中所有无人之田地以及官田的处置权！这些田亩上的一切收成，两年内，皆由备来处置，如何？”
“这……”田县长虽然犹豫，但一想到兵临城下，自己随时要弃官而逃，这些东西就无关紧要了，“某愿答应你！”
……
出了县衙后，刘备便带着关羽来到县城中，果然发现城内城外皆有流民聚集，一问，便是从都昌县逃过来的。
一开始，田县长并不知道张饶打都昌，于是一些流民得以入城，等知道了之后，便让衙役把守四门，再不准许流民进入，此时，城门脚下，汇聚了不少人。
刘备看在眼里，心中怜悯，又问关羽道：“二弟，你可曾还记得，在那讲学之中，说过如何以工代赈吗？”
关羽点头：“某记得，若是农为主，当修水利、平土地，治农耕。若以城为主，可修道路，建屋舍……依吾看，还可以铸城墙！”
“是极！”
刘备回忆了一下，和自己记得大差不差。
拉格朗日说，平日雇佣工人的代价相对较高，但面对流民，给出较低的报酬也理所当然，毕竟时局艰难，大家都要忍一忍嘛。
“云长，立刻张贴告示。……吾要雇佣大量佣工，每人每日包食宿，再给谷……4斤、不，5斤！”
本来，刘备想要给半斗米，但想了想有限的储备，只能咬咬牙，降到了5斤。
这个工价自然不算高，东汉普遍的工钱包食宿的情况下，一天在10钱左右，若在太平时候，一斛米百钱，10钱能买上十斤谷，勉强养家糊口。
但现在是什么时候？粮食价格早已经飞了天。
可刘备却知道，工资不能不给。
在拉格朗日的演讲中，工资是以工代赈最重要的组成部分，因为只有工人能用工资养活家人，才不至于铤而走险。
虽然只有5斤，而且是西汉的小斤，也就是1250g，但这些粮食是从张觉处购买的面粉或大米，热值高，远比杂粮耐饿。
这么多粮食，足以保证一家三口人饿不死……当然因为这个时期缺乏肉菜，只能靠主食硬抗，挨饿肯定是要挨饿的。
很快，告示就贴在了大门前，再由官府中的佐吏宣讲，当流民听说包食宿一天还有五斤米的工钱时，纷纷给刘备跪下了。
“府君对吾等，有再造之恩！”
刘备亦是震撼，他想到过以工代赈有效果，但没想到效果能这么好，当即让关羽将报名的工人收编列队……不过只要男丁。
因为这些男丁才是真正的不稳定因素，至于没有工作的妇孺，那五斤米的工钱，就是为了男丁养活家人用的。
待到张飞赶来，刘备又立刻命道：“三弟，你速速去带一车蒸饼归来！”
“诺！”
张飞带着一车从根据地买来的馒头回来，刘备立刻给每个雇工发了两个，以展示‘徙木立信’之意。
那些雇工领到馒头，更是激动到难以置信。
他们原本的期望只有吃饱，从来没想过能吃什么好的，结果竟然发蒸饼！
刘备见到远处的妇孺老人，眼巴巴看着这边，心中不忍，又让关羽给妇孺老人每人发了个馒头。