第160章 屯田事（三更）
羊续走后，刘辩又与卢植提起荀爽奏书中谈及在荆扬两州进行屯田的那一部分。
他发愁道：“此乃国之大事，然非能臣不能为也。”
却不想卢植笑着说：“一事不劳二主，荀君既然上书重点言明此事，岂能没有笃行的意愿？”
刘辩经此提醒，也反应了过来。
确实是这个道理。
只是荀爽唯一的问题是缺乏执政一方的经验，历史也没告诉刘辩的这方面的能力。
而荀爽的声望决定了想让其低就，观其能力的做法形同侮辱。
不过刘辩转而想到，当初卢植从博士外任九江太守，此前也没执政一方却轻松平乱。
荀爽的奏书证明了他的见识和能力，而卢植对荀彧也很肯定。
刘辩决定相信荀爽。
他说道：“荆扬两州地广，若只使荀公一人，恐难兼顾。”
在荆扬两州屯田，必然要和三辅一样，需要有兵马协助。如果以一人率两州兵马，过于夸张了。
顶多像刘虞一样，为将军，领一州军事。
卢植则回答说：“朝中贤良众多，不乏清廉能为者！”
若非身为太傅，肩负辅佐皇帝之任，卢植都想亲去了。
刘辩则想着，荀爽之死早于董卓，或许该找华佗替他看看。
而且召外族屯田，编户齐民，也可以吸收一下傅燮和皇甫嵩的先进经验，避免重复踩坑。
……
京兆，刘辩心心念念的皇甫嵩正在写奏书。
虽然早在屯田开始之前，今上仍为太子时就曾答应在屯田前期提供支持，右扶风陈仓的存粮就是底气。
可皇甫嵩没有擅自取用，而是准备再次上奏。
屯田是需要成本的，除了土地之外，还有耕牛、农具、种子。对于不会耕种的，还要雇佣老农教导。
其中本应最难解决的耕牛对皇甫嵩而言反而比较简单，因为羌人和匈奴人都会养牛。
在劝导羌人和匈奴人屯田的过程中，皇甫嵩缴获了不少耕牛及其他杂畜作为公用。
农具和种子对于皇甫嵩而言也不在话下，最大的问题在于屯田之民撑到首次收获的的粮食。
皇甫嵩相信，等他的奏书到了雒阳，此事也能迎刃而解。
屯田之法，自汉武帝时用于西域军屯为开始，光武以来，也有军屯之说。
军屯为屯田之兵卒每岁分配二三十亩土地，调拨耕牛等兵卒只负责耕种。粮食收获后，统一入仓。
而兵卒参与屯田，每月得两石粮食作为口粮，每岁也能得到些钱作为赏赐。目前的边郡，以发配过去的囚徒等人参与军屯的情况是普遍存在的。
考虑到田亩有上中下之分，平均下来一亩两石，实际上的分成比例约莫五五开。
只是随着气候变迁，边郡亩产下降，这一比例还在变化。
如今的屯田是免除赋税的，徭役也很轻，基本都是疏通早年留下的河渠里的淤
泥，开垦荒废多年的土地。
皇甫嵩将羌人和匈奴人效仿汉人的方式编户齐民，像典型一对成年男女构成的五口之家，能得田百亩。
他暂定的分成为用公牛者五五分成，用私牛者多留一成。
在皇甫嵩的估算之中，五口之家耕种所得，就算使用公牛，也足以养活一家人，衣食无忧，还能有些结余。
如果以后要对这些人征收口算，官府所得还得再降上一降。
皇甫嵩思索着写完奏书，命人送往雒阳，命人召来羌人布迷。
布迷如今的学识还未达到能入京兆尹府，但因为他机灵，有向汉室之心，在过去的屯田中立下过不小的功劳，为此，皇甫嵩破例让他入了府中为小吏。
虽只是郡府小吏，却是其他羌人达不到的起点。而且皇甫嵩承诺，待其经学造诣达标，便可为百石。
而因皇甫嵩对布迷的提拔，让一些羌人豪帅和匈奴人首领看到了希望，他们纷纷带着子弟向皇甫嵩表达亲近之意。
皇甫嵩虽心中对这些胡人还有些许怀疑态度，可他对于刘辩的命令终究还是严格执行的。
于是他对这些人予以回应，并作出愿意以羌人和匈奴人为官吏的承诺。
然后，他发现屯田抚民忽然之间顺利了许多。
……
次日，朝会。
在羊续提起重修律法之前，首先便让群臣讨论朝堂内外关于大赦天下的看法。
之后讨论的便是大赦天下所不该赦之人。
此时还未有完整的十恶不赦的说法，只有不道与不敬，但其在许多时候并不会加入到大赦天下的诏书中。
所谓不道，即灭绝人道的犯罪行为，不敬，则是针对皇室而言的。
之后，在群臣的讨论中，陆续加入了谋逆，不孝，还有弟子杀老师的不义等罪行，一时之间，竟然凑不齐十个罪名。
不过刘辩也不急于一时，等到后面重修律法时可以慢慢思量。
随即，刘辩命尚书台颁布诏书，令大赦天下，不赦之罪者、杀人者及罪吏不赦，施行天下。
相比于此事，后来羊续的奏书则掀起了更大的波澜。
但凡对律法稍有精通的大臣，都想在里面掺上一脚。
按照羊续的说法，新律一旦修成，去芜求精，定能施行天下。
其参与者，尤其是主导者必将青史留名。
更别说在重修律法的过程中夹带些自身所学经典的私货。
毕竟用经学解释来干预律法，董仲舒的春秋决狱可是做了个好榜样。
三公之中，马日磾与袁隗自告奋勇，哪怕自觉没有希望的樊陵也试图争取。
九卿之中，除了本就应该参与的廷尉卿羊续之外，卫尉杨彪、宗正刘焉等无不心动。
只有大司农袁滂和太仆黄琬不为所动。
而九卿之外，最激动的当属刘辩原本打算派去屯田的荀爽了，若论儒家对法的理解，荀子一脉舍我其谁？
光是为了家学，荀爽都得全力以赴。
这倒是刘辩没有考虑到的。
如果说这些人还有机会争夺主导权的话，那么资历不够的荀悦荀彧等人则只求加入其中了。
刘辩最初还想在朝堂上定下此事，如今看来，还是把决策地点放在云台殿吧！
第161章 耳目
将重修律法的官员名单留待朝会之后决定后，刘辩陆续接到了许多奏书。
而太尉马日磾近水楼台，也提出了他的主张——“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，德礼为主，刑罚为辅。精简律法条文，减轻刑罚……”
很符合以经文解释律法的时代背景。
眼见着这么多公卿大臣上赶着来，刘辩反而不急了，觉得不如趁此机会搞些事情。
反正新汉律也不是一两天就能修成的。
贾诩在雒阳的情报网虽铺了出去，但其部下实际上的编制没有变化，他们从属的原本的车骑将军部曲早就该撤销了，只是如今还以这种方式暂时存在着。
至于那些贾诩在原本的基础上新增的人员，还属于编制中的黑户。
在罢西园礼钱后，原本宪帝设立的位于西园的万金堂还有存钱，刘辩没有将其废止。虽没了卖官的进项，可抄家的进项是一直在的。
刘辩将之留作为私房钱，这些钱支取起来可方便多了。少府的钱粮虽实际上归名义上同在少府之下的中常侍掌管，但毕竟还有少府及属吏监察账目。
贾诩的额外支出，用的便是这里的钱。
刘辩暂时还没有将之公之于众的打算，只是原车骑将军部曲的确得换个说法了。
贾诩的人也能假托这一府台行事。
要做此事，仍旧避不开尚书台。
但这次，卢植他们就劝不住刘辩了。
关羽带着这些人所作出的功绩有目共睹。
吸取了之前的建议，刘辩先是轻松地取得了何苗的同意，随后他找上了卢植，准备逐个击破。
如果可以，刘辩还是希望能群策群力的。
尤其是太傅卢植，刘辩希望能与他力往一处使。
然后他就发现卢植早有准备——“陛下，此部可归于御史台之下。”
刘辩当即拒绝：“御史台在宫外设立的受事御史所受之事远不如南市之亭，分设两处，百姓有冤也能多一条门路。”
卢植原本只是尝试一下，见刘辩态度果决，并未再坚持。
早前关羽做出成就后他就知道会有此日，遂郑重向刘辩拜道：“陛下定要另立新部，臣本不应有异议，只有数言，想谏于陛下。”
刘辩没想到卢植态度骤然转变了，他回礼后答道：“卢师请说。”
“陛下所设此部，当效仿关云长在时，只闻罪查案，定罪判刑交予有司，不应如绣衣使者般持节独断擅行。”
刘辩答道：“卢师放心，其部职责当与去岁同，我不会让绣衣使者的再现的。”
贾诩带人探听消息也是闻罪的一环嘛！只是主动和被动的区别。
而且绣衣使者的名声太差了，持节而行，权力也过于大了。
至于刑狱审判的权力，起码之前关羽和张温、羊续配合的挺好，是符合时宜的，而且如今重大案件派宦官监督也是常事。
如果到了必
须大兴刑狱的时候，那就是十常侍出动的时候了。
卢植继续说道：“其部长吏，当选廉正节义之士充任，而不可使宦官为止。”
刘辩点了点头，张让只是协助贾诩而已，还是要以贾诩为主的。
十常侍还有别的事要干。
答应了这两点，卢植不再有异议，还帮刘辩出了主意。
“陛下可将此部曲重编为一校尉部，可将其置于三公九卿之下，效仿尚书台、御史台，归于少府之下，实则不受少府管辖。抑或如西园军一般独立一部，如此，便在钱粮账目上缺乏少府监管。”
刘辩看似犹豫实则坚定地选择了后者。
之后，刘辩带着答应卢植的两个条件找上了马日磾。