堂内设主座一位，这应该就是张居正的座位了。
主座下手有一个座位，这是户部侍郎张守直的位置。
节用堂两侧，有十三张座椅，这就是十三清吏司主官的位置。
角落中还有几张桌案，这是用来记录会议记录的照磨所官员坐的。
在某种意义上说，这场每个月举行的例会，就是决定大明财政政策的会议了。
苏泽来到节用堂，和其他同僚打完招呼，没有立刻回到自己的座位上。
距离开会时间还有半个时辰，清吏司主官提前来节用堂，就是要利用这个时间，沟通处理一些工作。
比如苏泽刚刚和众人寒暄了一番，福建清吏司主司邱农就找上来。
“苏司度，上次灵济宫大会后，张阁老上书在港口征商税，这差事落在了我们福建清吏司的头上。”
邱农幽怨的说道：“司内议了半天，拿出的章程都被张阁老驳了，苏司度可否指点一二。”
福建清吏司主管福建的财政，兼管市舶司务和诸藩国贡务，所以苏泽在灵济宫大会后提议征收商税，张居正就将关税的事情交给了福建清吏司。
邱农人如其名，老实巴交如同老农一般，为官十分的谨慎，在户部的名声不错。
邱农应该是真的没办法了，想了几个方案都被张居正给否了，这才硬着头皮求到了苏泽头上。
好像这件事确实是因为自己而起的，苏泽抓着头问道：
“邱司度，福建司拿了几个方案给张阁老？”
邱农说道：
“我司先拿了一个方案，还是按照大船小船征收出港税，张阁老驳回了，认为我司的办法太粗糙了。”
这不还是原来按照大船小船卖船引的办法吗？
也难怪张居正觉得福建司的方案敷衍。
苏泽说道：
“要不然按船料来计算？”
“按料？”
苏泽点头说道：
“按照货物类别决定一个税目，再乘以船料数，这个办法如何？”
料是船的计量单位。
一料差不多就是一立方米。
比如郑和下西洋的宝船，就是两千料的超级大船。
宋代据说还有五千料的超级大船。
邱农听完，也觉得苏泽的办法不错，他又问道：
“船上装载的货物不止一种，那要怎么算呢？”
苏泽想了想说道：
“那就以舱为单位，如何？”
“舱？”
苏泽想了想说道：
“一般来说，一舱的货物都是同一种的吧？先厘定一舱货物的价值，再累计征税就是了。”
“以四百料福船一舱的大小为标准舱，其他船只照此折算就是了。”
苏泽也是和工部以及李文全交流后，才知道如今大明商船的结构。
舱是明代船只的基本单位，通过横向隔舱板将船体分为若干独立舱室，福船标准配置12-15个隔舱，载重800料以上的大型海船可达23隔舱。
货仓也会分门别类储存货物，比如郑和宝船就专门分“丝舱”、“瓷舱”，存放不同的货物。
听完了苏泽的方法，邱农眼睛亮了，他连连向苏泽道谢。
具体什么货物用什么税率，这就是福建司的业务了，苏泽也只能帮他到这里了。
邱农喜滋滋的离开，这时候山西司主司夏淳又凑了上来。
这位夏主司向苏泽问道：
“苏司度，夏某也有一事请教。”
山西清吏司除了山西的财政外，还兼掌九边屯田事务和九边军镇俸饷。
夏淳向苏泽讨论了大同卫所军屯，以及戚继光粮饷的问题，同时又和苏泽讨论了土豆这种新作物产量和主粮折算的问题。
大明户部账目复杂，但是对于粮食总要有一个标准计算。
各地方种植的主粮作物不同，北方种麦南方种米，各种粮食作物的产量不同，为了方便统计总要制定一个标准。
为了方便统计，户部一般用“折粟”的方法，在计算各地的粮食税。
土豆作为一种新作物，如何征税，怎么征税，征收上来的土豆要怎么“折粟”，这也是困扰夏淳的一个技术问题。
夏淳又说道：“苏司度，我听说土豆仓储时间不长，如果储存不当就会发芽不能食用，官府征收的土豆要如何储藏？”
苏泽想了想说道：
“官府不征土豆，而是直接征收晒干的土豆干。”
“百姓晒干土豆也需要工本，还可以用工本来抵税，这样也能让百姓更积极的种植土豆。”
土豆干就是后世很多地方保存土豆的方法，官府直接规定征收土豆干，但是要将制作土豆干的工本折算给百姓抵税。
这也是在政策上鼓励百姓载重土豆，晒干的土豆如果交的税要比稻麦低，那就更有种植的积极性了。
当然，具体征收能不能减轻百姓负担，那还要看当地官员。
现在山西有王用汲，这些年百姓应该能实实在在享受到减税的政策。
等土豆种植规模上去了，百姓自然也能看到种植土豆的好处。
夏淳向苏泽表示感谢。
这时候四川清吏司主司谢旭又凑了上来。
谢旭是个老年官员，他是举人出身，一路上熬到了四川清吏司郎中这个位置上，算是站到了举人出身的天花板上。
谢旭虽然是十三清吏司主司中年龄最大的，但是最支持财政改革，反而是观点最激进的一个。
谢旭平日里还喜欢研究新鲜事物，见到苏泽后他叉手说道：
“苏司度，我听说您向东宫进献了制茶的新法，能久储茶叶而不变质。”
苏泽这才反应过来，谢旭为什么要找自己。
四川清吏司兼管茶马贸易，是明代茶马贸易的起点。
茶马贸易就是用茶叶食盐陶瓷器，利用马帮和乌思藏进行贸易，换取滇藏马的贸易，是如今大明重要的马匹来源。
而茶马贸易也面临茶叶受潮的问题。
苏泽立刻说道：
“谢司度，这红茶之法我已经进献给太子，太子仁德，我这就请求太子，将红茶之法赐予川滇茶人。”
苏泽都快忘记了，后世耐储茶叶的两个分支，一个是福建红茶，另外一个就是云南的普洱了。
而普洱茶一开始的时候就是边销茶，也和红茶一样是为了长久运输保存，才形成的发酵工艺。
苏泽不记得普洱的制作工艺，但是后世也有滇红茶，反正只要能长期储存就行了。
谢旭对苏泽千恩万谢，就在两人交谈完毕，又有清吏司主司想要上来和苏泽搭话的时候，门外的差人喊道：
“张阁老到！”
听到这声，原本准备上来和苏泽交谈的清吏司主司回到原位，接着在年资最长的谢旭带领下，在节用堂列队迎接张居正。
只见张居正身穿崭新的官袍，迈步走进节用堂，他身后半步跟着户部侍郎张守直，再往后就是照磨所负责记录的官员。
众人向张居正行礼，张居正答礼完毕后，直接在节用堂主座坐下。
张居正不喜欢虚礼，让众人坐下后，直接开口进入正题。
“今日十三司共议，是奉陛下旨意，议一议锦衣卫镇抚司印花钱的事情。”
众人的目光又落在苏泽头上，这事情又是苏泽搞出来的。
张居正接着说道：
“这印花钱怎么征，苏泽在奏疏中已经说了很清楚了，镇抚司那边也没有异议。”
“这笔钱比照金花银，直接入陛下的内帑，这也是阁部都议定的事情。”
对于阁部来说，如果能摆脱锦衣卫这个历史包袱，他们自然也不介意增加内帑的税基。
反正无论是房产土地的交易，还是大额民间钱贷，这些都收不到穷鬼头上，阁部也没有道德上的压力。
这也符合张居正“开源”的财政理念，国家又不是没钱，只要不向穷鬼征税，都是有利于朝廷的。
而对于交易双方来说，一张红契等于有了官府背书，日后用来打官司也方便得多，就算是多交点税，总比以后产权纠纷扯皮强。
张居正转而说道：
“现在问题的关键是，锦衣卫这笔钱要不要经手户部。”
说到这个问题，众人都严肃起来。
苏泽明白，这是个财政纪律问题。
金花银也是直接入皇帝的内帑，但是金花银是要通过户部的，也就是说户部是对金花银的征收、结转都是有帐的。
虽然户部管不了皇帝的内帑，但是大概也能知道金花银的结余情况。
外朝对金花银是有账的。
这样的好处就是，皇帝向外朝哭穷的时候，外朝也能知道皇帝账，在财政上规劝皇帝。
此外金花银是经手户部，也就是通过外朝这个系统来征收的。
每年的征收指标会经过户部分拆到各个清吏司，再分到各府县，各府县完成征收再上报户部。
征税的过程都是正经官员来做的。
大明官员的操守不一，但是毕竟外朝有一套体系，考核、言官、按察使司衙门一层一级下来，想要乱征肯定是不行的。
果然，在谈到这个问题后，兼管金花银征收的浙江清吏司主司丁靖轩立刻说道：
“阁老，下官以为印花钱应该仿照金花银旧例，也从户部的公账上走，征毕再解送内承运库，不可再倒节慎库覆辙！”
节慎库，就是嘉靖皇帝在皇宫起火后，为了重建三大殿，在工部下设置的国库。
说起来是皇帝为了修建皇宫，向百姓征收的“木料钱”，专款专用。
但是节慎库脱离了户部的控制，而当时的工部侍郎是严世蕃。
严党利用节慎库的名义，在地方上横征暴敛，又因为节慎库的账目不透明，从中上下其手，贪污了大量银子。
后来严世蕃案发，在弹劾严世蕃的大罪中，就有挪用节慎库这一条。