“明州市舶司的改革，关乎国朝海贸大计，若能成功，不仅财赋可增，杨兄的前程也将大有可为，难道杨兄就甘心如此沉于下僚吗？”
海鸥在远处盘旋鸣叫，浪涛拍打着礁石。
杨谔沉默良久。
他在明州这些年，亲眼看着市舶司日渐萧条，也曾想过变革，但他背后没人，能力、魄力也不足，故而变革的想法，就是在脑子里转一转，随后该怎么混日子就怎么混日子了。
但如今机会摆在面前，风险却不大，他只需要配合执行即可，这就让他不得不有些心动了。
说实在的，谁想看着同年各个飞黄腾达，只有自己还籍籍无名呢？
这滋味肯定是不好受的。
“下官定当竭力配合漕使新政。”
陆北顾眼中露出赞许之色：“好，那还请杨兄详细说说，市舶司里现在是什么情形？”
两人就在礁石边交谈起来。
杨谔将市舶司内部的人事关系、利益勾连、过往商贾反映的种种问题，一一道来。
交谈了有两炷香的时间，才告一段落。
“杨兄。”陆北顾郑重道，“新政推行，必遇阻力，市舶司内那些倚仗旧制渔利之人，定会暗中作梗，我需要你来做这个变法急先锋，待差事办成，我必为你向宋相公请功。”
杨谔没说什么，深深一揖。
海风渐凉，但此时的杨谔，心中却燃起了一股久违的斗志。
这些年蹉跎岁月的郁结，似乎在这一刻消散了不少，他抬头望向海天交接处，忽然觉得，这镇海港或许真能焕发新生。
市舶司衙门，正堂。
陆北顾身着紫袍，端坐于堂上，钱公辅坐在他旁边。
他的目光扫过下方或垂首、或偷觑的众人，看着“提举明州市舶司”的杨谔宣布新政。
“自今日起，明州市舶司推行新制，凡抵港商货，勘验之后，市舶司只按值‘抽解’，细色百中取八，粗色百中取五，另外‘博买’之制，即刻废止，缴税之后，货殖交易，悉听商贾自便。”
此言一出，堂下顿时响起细微的骚动。
几个资历颇老的市舶司官员脸色变得很难看，因为博买之制虽名为“平市”，实则是他们多年来上下其手、中饱私囊的渊薮......强行低价收购部分舶货，再通过种种渠道高价转卖，其中的差价油水，早已成为他们利源。
如今上头轻飘飘一句话，便要断去这条财路，岂能不令他们心头滴血？
一名姓钱的勾当官，在市舶司任职近三十年，绰号“钱眼通”。
此刻他再也按捺不住，上前一步，对着杨谔躬身说道：“好教提举知晓，博买之制乃祖宗成法，既能平抑市价，防奸商垄断，又可充实官库，供应内需......若骤然废止，恐商贾无序，物价腾踊，且往年仰赖博买之利以充地方用度、犒赏吏员之项，骤然无着，恐生事端啊。”
他话说得委婉，实则点明了两个要害，一是制度惯性，二是利益分配。
然而还没等杨谔说什么，明州知州钱公辅却是喝道：“放肆，这里是你说话的地方吗？！”
陆北顾摆了摆手，却道：“无妨。”
钱公辅也就唱个黑脸，倒也不是真要明州市舶司的官员们闭嘴，相反，钱公辅其实是不太想折腾的。
因为对于他来讲，虽然跟他那一届的状元冯京比不了，但他的仕途已经足够顺利了，就算按部就班地升迁，再过些年他也能做到路级大员。
而改革是有风险的。
在这种情况下，钱公辅自然是不希望跟着陆北顾折腾，免得在改革失败后还要承担连带责任。
这也跟钱公辅的位置有关系，作为明州知州，天然逃不过辖境内明州市舶司的事情，但偏偏市舶司改革成功，他又没多大功劳。
陆北顾看着明州市舶司的官员们，淡淡道：“祖宗成法，亦当因时损益，昔日海舶稀少，博买或可调控，如今海贸可兴，此制反成桎梏，阻远人来此之心......至于地方用度，新政推行，商舶必增，‘抽解’总额远胜往日博买所得。”
“本官已与蔡转运使议定，今后市舶司岁入，除上缴中枢及留足司用外，余者按考成优绩，比例留于地方，并厚赏官吏，勤勉任事者，所得未必少于往日钻营之利，若仍固守陈规，阳奉阴违，呵。”
他没有说下去，但堂中的气温却仿佛骤降了几度。
人的名，树的影。
钱勾当张了张嘴，终究没敢再辩，讪讪退下。
不过嘛，明面上的反对虽然容易压制，但暗地里的抵触却如暗流涌动，难以控制。
尤其是明州当地的士大夫家族以及一些富商巨贾。
博买废止，看似公平，实则触动了他们这些原本能通过关系，在博买环节以次充好、低价套取官货，再高价转售的群体的利益。
他们不敢直接对抗陆北顾，却开始在市井散布反对改革的闲话。
“废止博买，官府收入短了一大截，日后定然要从别处找补，说不定这‘抽解’比例，转眼就要涨上去，或是又要跟咱们这些平头老百姓搞摊派。”
“番商是高兴了，可咱们本地商贾以往还能靠着和市舶司的关系，分一杯羹，如今全都摆在明面上拼本钱，难喽，要我说呀，这就是肥了番人损了宋人。”
这些闲话在茶楼酒肆、码头货栈间悄然传播，也影响着一些中小商贾的观望情绪。
与此同时，几家与市舶司官员有关系密切的本地牙行，开始联合起来，试图暗中操控一些紧俏进口货品的市价，给新政制造麻烦，想证明“没有官府调控，市场必乱”。
陆北顾对此并非毫无察觉。
他每日除了处理公务，便是身着便装，带着随从亲自前往码头、仓库、牙行，与番商、本地商贾、船主、力夫等形形色色的人物交谈，试图了解实情。
哪怕身着便装，多数人其实也不敢对他说实话，但也有少数人敢。
譬如一位刚从高丽返航的明州海商，姓陈，是个面色黝黑、精神矍铄的老者，他大抵是猜出了陆北顾的身份，但并无太多畏惧，谈起新政更是直言不讳。
“废止博买，小老儿举双手赞成！”
陈船主说道：“往年辛苦一趟，好货先被低价‘博买’走三成，剩下的还要被税吏层层剥皮，真正落到手里的，没多少，如今税率明明白白，虽然也不算低，但至少知道要交多少，剩下的都能自己卖，心里踏实！”
“只是，如今港里传言纷纷，好些人心里没底，不敢放开手脚，有些旧日靠着关系吃饭的人，也在暗地里使绊子......就说小老儿这批高丽参，昨日就有牙行的人来暗示，说如今行情他们‘说了算’，想卖好价钱，得按他们的规矩来。”
陆北顾眼神微凝，追问道：“哪家牙行？什么规矩？”
“是‘广济牙行’，规矩嘛，无非是要这段时间都抬高价格，否则，他们就联合其他几家，让我卖不出去货。”
陆北顾记下了这个名字。
回到市舶司衙署，陆北顾立即召来随行的那名精通刑名、善于察访的胥吏。
“去查查广济牙行。”
不过两三日，调查便有了结果。
广济牙行背后是明州赵氏，赵氏是本地望族，族中虽无人在朝中担任要职，但却是有在地方任职的。
赵氏与历任市舶司官员乃至州衙官员都交往甚密，其家族财力雄厚，生意涉足船舶、仓储、牙行等多个环节，在明州的关系可谓是盘根错节。
广济牙行近日也确实在联合另外几家规模较大的牙行，对一些初来乍到、不熟悉行情的番商，以及像陈船主这样没有强硬背景的本地海商，进行恐吓、打压，从而联手垄断某些货品的收购渠道，甚至散布虚假行情信息。
他们虽未明目张胆对抗新政，却在利用市场规则企图制造混乱，维系旧日的利益格局。
第545章 开海通埠，招徕远人
陆北顾听罢禀报，面上并无怒色，反倒浮起笑意。
“新政初行，便有人想试试本官的刀利不利，也好，正愁没有祭旗的。”
他转身，对一旁的杨谔道：“杨提举，即刻以市舶司名义张榜，重申新政条例，凡商贾贸易，须得公平自愿，严禁任何牙行强买强卖、操纵市价、散播谣言......另，设立‘市易评断所’，由市舶司、州衙共派干员坐堂，凡有交易纠纷、价格不公，商贾皆可至此申诉，七日内必予裁断。”
杨谔连忙应下，却又迟疑道：“漕使，那广济牙行背后是赵氏，在明州根深蒂固，恐......”
“杨提举，你说，一个地方豪族，比之荆湖蛮王彭仕羲如何？”
杨谔再不敢多言，躬身道：“下官明白，这便去办。”
榜文当日便贴遍了码头、城门、市集要处。
“市易评断所”的牌子也很快在码头附近一处临街公廨挂了起来，里面桌椅齐整，文簿俱全，数名官员连带着十余名吏员、书办已然坐堂。
消息传开，市井间议论纷纷。
不少受惯了牙行盘剥的中小商贾将信将疑，广济牙行那边却暂时没了动静，似乎也在观察风向。
陆北顾并不着急。
他一面让那位曾在雄州国信所干过谍报工作的胥吏，继续带人暗中搜集广济牙行及赵氏更多不法证据，一面跟杨谔根据定海港的实际情况细化各项规程......关于“抽解”，经过大量的核算，最终精确核定出了各类常见货物的税率，确保计税公平；关于“蕃坊”扩建，陆北顾亲自勘察选址；关于“导引”，杨谔挑选出了通晓番语、熟悉业务的吏员专司其职；关于“海损”，陆北顾已经上报，枢密院预计将会调拨水师前来，并初步拟定了减免税额的细则。
每一项措施，他都要求形成明文条例，公之于众，并定期派员核查执行情况。
下旬。
陆北顾还抽空亲自接见了数家来自高丽、日本的商团代表，其中大部分都是原本就在定海港的，但也有路过此地刚到的。
他在市舶司客馆设宴款待，由通晓番语的吏员作陪。
这些番商多因博买之苦、胥吏勒索之烦，在大宋进行的贸易规模并不大，通常只带些本国特产过来售卖，再买一些大宋的特产回国，但如今听闻新政的消息，便半是期盼半是疑虑地前来了。
经过一番寒暄，陆北顾也大概得知了现在高丽、日本两国国内的情况。
高丽立国时间比大宋要早，但早的不多，是中原处于五代十国时期建立的，其趁中原战乱先并新罗后灭百济，在大宋立国前夕实现了“三韩一统”，定都开京。
其国家体制是仿唐制建立的，中枢设三省、六部等机构，地方设道、府、郡、县等行政区，军事上实行府兵制，但京城设有二军六卫作为常备禁军，经济上实行田柴科制，文化上以佛教为国教，不过儒学也很兴盛。
目前在位的高丽国王名为王徽，很注重文治，所以高丽国内部的政治环境较为清明，经济也很繁荣，处于与其宗主国辽国类似的太平盛世时期。
根据高丽商人所言，早在四年前，王徽就下令在耽罗、灵岩等地采伐大木，准备建造大船，以便恢复与宋朝的朝贡关系，但因朝臣普遍顾忌宗主国辽国的反对，故不得已作罢。
实际上，如果历史线没有变化的话，那么再过六年，便会有大宋商人黄慎奉彼时淮南江浙荆湖制置发运使罗拯的命令，经海路前往高丽拜见王徽，试图恢复高丽与大宋之间的朝贡关系，而这对于打算“联宋制辽”的王徽来讲可谓是正中下怀。
因此，再过九年，王徽就会派遣民官侍郎金悌从登州入贡，恢复已经中断四十年之久的朝贡关系，此后，两国使者往来不绝，甚至有很多考不中进士的宋人入仕高丽。
“若是能提前几年恢复高丽与大宋之间的关系，无论是令官家龙颜大悦的朝贡之事，还是民间贸易促进市舶司关税收入增长，都是极好的。”
陆北顾心头暗自思忖。
至于日本，此时正处于平安时代中期，统治者是被日本国内称为“圣主”的后三条天皇。
后三条天皇励精图治，目前正在进行改革以恢复天皇的权威，其在即位后便颁布“庄园管理令”以削减过去通过摄关政治控制朝政的藤原氏的经济来源，还通过改革宫廷礼仪以及起用中下层贵族等举措，逐步收回了被藤原氏掌控的部分实权，并且带头崇尚简朴，一改自后冷泉天皇末期以来的奢糜之风。
总而言之，在嘉祐七年的这个时间节点上，无论是大宋还是辽国，亦或是周边的夏国、高丽国、日本国，当政的君主都算是有为之君，再加上较为和平的环境，各国经济都不约而同地开始走向繁荣的顶峰。
这对于扩大海上贸易规模来讲，毫无疑问是一个重要的前提条件。
毕竟贸易的本质是互通有无，要是别的国家没有钱，买不起大宋的商品，那么大宋就很难通过开海来获得关税收入的爆发式增长。
在宴席间，陆北顾并不空谈虚言，而是将新税率、新章程给番商们进行了详细讲解，其实这些消息番商们大多都已经知晓，不过此时听他亲口讲来，内心会对大宋的海贸新政更加有信心一些。
在耐心听完之后，一位来自高丽国的大商人，名为金允济，通过通译问出了他们最关心的问题。
“贵国新政，鄙人等不胜期盼，只是往日货物入港，除正税外，各色‘常例’颇多，不知今后？”
陆北顾听罢，目光扫过在座作陪的几名市舶司官员，那几人顿时如坐针毡。
他缓缓道：“凡明州市舶司所属，敢有向商贾索要‘常例’者，一经查实，立革其职，徒三年，赃款十倍罚没，若遇此事，诸位可记下相貌、姓名，直接至‘市易评断所’或本官行辕告发，本官必亲自受理，严惩不贷。”
此言一出，通译译罢，番商们面面相觑，继而纷纷起身，以各自礼节郑重致谢。
金允济恳切道：“若真能如此，鄙人归国后，定当广为传扬，劝引更多商船前来定海港贸易！”
陆北顾颔首，又道：“此外，市舶司设‘蕃商导引’，助尔等办理住泊、仓储、交易诸事；码头左近‘蕃坊’正在扩建，可供租赁；若有海损，近岸者官府可助打捞，酌情减免税额以助修船......凡此种种，皆为使远人来此贸易，货殖亨通。”
宴席散去，惊喜的番商们各自离去。
陆北顾相信，通过他们的传播，明州市舶司海贸改革的消息，很快就会在高丽、日本等国不胫而走。
而随着“市易评断所”的动作，越来越多的商人开始不受牙行的联合控制，市面上货品的价格逐步降低，开始从高位掉了下来，甚至形成了价格踩踏。
一直沉默的牙行们也终于按捺不住了，竟是主动找上门来，发起了多起申诉。