“富枢相所论，引三代、汉唐、本朝故事，臣不敢以一言辩之。然臣有一事请问富枢相......朝廷既无力增养禁军，又不愿点检义勇，则陕西边防虚弱的窟窿，拿什么来填？”
韩琦这一句，看似是以退为进，实则是以财政之困压军事之论。
你说义勇不堪用？好，我承认。
那你告诉我，禁军数量不够，朝廷又没钱，边防的窟窿怎么填？
富弼再次出班。
“韩相公所问，正是臣接下来要说的。”
“朝廷之困，困在于财政不修、军政不肃，而不在于兵少。若要填陕西边防之窟窿，当从裁冗兵、省浮费、择将帅、练精卒入手，而不是把锄头塞到农夫手里，便指望他当成刀枪来使。”
富弼顿了顿，将话头往回一收。
“今日之议，非是臣与韩相公之争，乃是国家长策与权宜之计之争。臣请陛下圣断。”
富弼这番话，没有直接回答韩琦的问题，而是将问题本身翻转了过来......你问窟窿怎么填，我说窟窿的根本不在兵少，而在军政不修，你要填窟窿，就该从根子上修军政，而不是在表面上糊一层名为“点检义勇”的纸。
赵祯的手按在御案边缘，许久没有说话。
殿中重臣都看得出来，今日所议，表面上议的是陕西义勇，实际上议的是整部军事方略的走向......是继续走以数量弥补质量的老路？还是转向裁冗、省费、择将、精兵的新途？
而这，明显是富弼上任枢相之后，关系到枢密院乃至百万宋军的头等大事。
“富卿。”
“臣在。”
“你所言裁冗兵、省浮费、择将帅、练精卒，这四桩事，非一日之功。而陕西边防之虚，是眼下便有的窟窿。朕问你，在军政未修之前，陕西边防如何守？”
富弼沉吟了一息。
“陛下所问，臣不敢以空言搪塞。以眼下之势，陕西边防当以‘固守’为上。横山沿线寨堡林立，夏虏虽来去如风，只要我军坚守要隘、烽燧相望、粮秣充足，夏军便难以深入......庆历年间，范公便是以守为攻，筑城修堡、屯田练卒，数年之后，横山防线渐成，夏虏入寇之路愈窄。此法虽缓，然切实可用，且不扰民。”
富弼这番回答，是实打实的在说，在彻底改革军政、练出精兵之前，陕西边防不能指望义勇来填窟窿，而应当回到范仲淹当年的固守方略。
赵祯微微颔首，却没有立即表态。
他的目光在韩琦和富弼之间来回扫了两次，然后落在韩琦身上。
“韩卿，陕西义勇之事，今日之议，诸卿各有所见。朕意已决，此事暂且搁置，待中书门下与枢密院合议，拿出更稳妥的长策，再行定夺。”
“陛下圣断，臣敬奉。”
韩琦退出班列，面上看不出一丝波澜。
陆北顾站在武班之首，望着韩琦退回班列的背影，心中涌起的不是快意，而是一种复杂的感慨。
他在枢密副使任上筹划的军改，对军官校阅考策论，以及重开武举培养人才，与今日富弼所陈的裁冗、省费、择将、精兵，恰如一车之两轮。
富弼从枢府之长的立场说了他想说却不能说的话，而他以枢府副贰的身份，有了更坚实的地基去推行那些具体措施。
这是巧合吗？肯定不是。
这是富弼在朝堂上释放的一个信号，也就是在军事方略上，他与陆北顾的思路，至少在大方向上是一致的。
而这其实也是富弼对陆北顾的认可，或者说初步的合作，因为富弼是在已经知晓陆北顾的军改计划的前提下，进入枢府的。
第633章 望梅无渴，补天无石
赵概踏入韩府书房时，暮色已沉。
韩琦独坐案后，紫袍已换成燕居之服。
“叔平来了。”
韩琦没有起身，只抬手指了指对面的客座，两人相对而坐。
“富弼守孝三年，世人都当他磨钝了锋芒，不想他磨得更利了。”
韩琦抬起眼，目光落在赵概脸上：“今日他那番话，从太祖太宗一直拉到康定、庆历，六十年兴衰，我一时之间竟不知该从何处接起。”
“确实不好接。”赵概语速极慢，像是在边想边说，“富弼的路数，是先立一个极高的标杆......三代之制、汉唐府兵、太祖太宗之武功，然后把眼下的事搁在这标杆底下比照，这一比，什么事都矮了三分。”
“你用河北、河东义勇的实效来驳，他便说那是未经大战检验的虚数；你用财政之困来压，他便说财政之困要在裁冗、省费、择将、精兵上解，不在点检义勇上解。你进他退，你退他进，这路数，与当年他在辽国帐中舌战时一般无二。”
韩琦点点头。
“但真正让我意外的不是富弼，是陆北顾今日那番话......你可记得最要紧的是哪一句？”
韩琦没有等赵概回答，自顾自念了出来：“‘以臣愚见，河北、河东已刺之民都应当放遣，何况陕西未刺之民呢！’，他这是连河北、河东的义勇都要废掉！”
“这倒是他一贯的脾性。”
赵概给自己整了杯茶水，说道：“他便是这般，不做则已，做便做绝。只是今日这番话从他的嘴里说出来，分量非同一般......他是知兵之人，是立过灭国之功的人，他说义勇不堪用，旁人纵有心想驳，也掂得出自己几斤几两。”
“宋庠称病不来，陆北顾便是他在朝堂上的喉舌。只是这条喉舌今日说出的话，恐怕不全是宋庠的意思。”
赵概放下茶盏，抬眼看向韩琦。
“所以，今日陆北顾不是替宋庠说话，是替他自己说话。”
“正是。”韩琦双手交叠搁在腹前，“他在枢府筹划军改，从校阅考策论到重开武举，桩桩件件，走的都是‘精兵’的路子，与富弼今日所陈的裁冗、省费、择将、精兵，是一个思路。”
韩琦没有接话，只是缓缓阖上眼。
书房里又安静下来，只余两人的呼吸声，以及更夫的梆子声从远处的街巷传来。
“富弼回朝时，我本以为枢府会生裂隙。”韩琦终于睁开眼，目光幽深，“王拱辰与富弼有宿怨，两人同在一府，必难相容。可今日看来，陆北顾与富弼在军略上的默契，反倒可能压下王拱辰与富弼的旧怨......因为王拱辰虽然做过秦凤路经略安抚使，却未历战事，不甚知兵，在军略这等大事上，他说不上话，枢府的风向，终究是由知兵的人说了算。”
“这便棘手了。”
赵概端起茶盏，抿了一口。
“政事堂这边，宋庠称病却不肯放权，富弼虽在枢府却以枢相之身参预政事，欧阳修与富弼同气连枝，陆北顾在枢府又与富弼军略相合......这一条线串下来，你我在政事堂便孤立了许多。”
“孤立倒不至于。”韩琦摇了摇头，“曾明仲进了政事堂，他虽与宋庠是同年，却未必肯事事以宋庠马首是瞻。张昪那人，骨子里悲观，遇事能退则退，不会主动挑头。至于欧阳永叔，他今日在殿上痛陈点检义勇之弊，那是他本心如此，不是受谁指使，这个人，你可以不喜欢他的脾气，却不必怀疑他的用心。”
“所以。”赵概看着韩琦，“此番点检义勇受阻，倒不全坏在党争。”
“本来就不全坏在党争。”
韩琦苦笑：“点检义勇这件事，我早知道会有人反对。司马光反对，是因他怜民；富弼反对，是因他有一套与我不同的军政方略；陆北顾反对，是因他知兵，知道民兵不堪大用......这些人的反对各有各的缘由，不全是为了与我韩某人作对。”
“那你的意思是，点检义勇之事，还要推？”
“暂且搁置。”
赵概沉吟片刻，点了点头：“所以接下来，是要在这上做文章。”
“先要看清楚富弼和陆北顾究竟要做什么，今日殿上他们说了裁冗、省费、择将、精兵......这四个词，说来轻巧，做起来桩桩件件都要动别人的饭碗。”
“裁冗，裁谁？省费，省什么？择将，怎么择？精兵，如何精？这些细处，他们迟早要亮出来。到那时候，反对他们的，便不止是我韩某人了。”
赵概听到此处，终于完全明白了韩琦的意图。
“你是说，让他们先去碰那些硬钉子，我们在旁看着？”
“硬钉子不用我们去安，本就在那里。”
韩琦说道：“禁军之中，勋臣子弟、恩荫将校，何止千百？这些人，哪一个身后没有盘根错节的关系？陆北顾要考策论，要重开武举，要用边任历练来筛人，这每一刀，都是砍在这些人的命根子上。”
“而富弼要裁冗兵，那些冗兵大多是挂名领饷的老弱病残，他们身后的将校靠着吃空饷过日子，你裁一个兵便是裁一份利，他们能答应？到时候，自有人跳出来与他们为难，你我只需在节骨眼上轻轻一推。”
赵概了然。
与此同时，枢密院内。
当陆北顾来找富弼的时候，看到富弼正在加班，案上放着很多文书资料。
“怎么了？”
“枢相。”陆北顾开口道，“下午接到河东路经略安抚使司的一份奏请，尚未及呈枢相过目，河东路提了一个法子，我以为可在陕西诸路酌情仿行。”
他从袖中取出一份文书，双手递给富弼。
富弼接过，展开细读。
文书是河东路经略安抚使司呈枢密院的，其核心提议是，凡本路就粮禁军中年五十五以上者，若有子孙弟侄、异姓骨肉年三十以下，虽比本指挥标准矮一两指，但壮健能任征役的，允许以其代替老卒；若无亲戚可替代，允许招募外人替代，都不支付例物；此外，虽年五十五以上，但无疾病、乐意在军中、能射弓七斗、弩两石的，听任依旧留下，不必强行替换。
“这法子，倒是不扰民。”他拈着胡须，缓缓道，“不额外征发百姓，只在禁军内部以壮易老，既不增朝廷一钱的军费，又能消掉部分老弱冗兵。河东路能想到这一层，倒是用了心思。”
“只是这里头有几处关节，须得仔细推敲。”
富弼认真想了想之后，说道：“其一，‘虽矮一两指但壮健能任征役’，这一条若是松了，难免有人将不及格的人也塞进来充数，反倒坏了禁军的规制；其二，‘不支付例物’，等于新替进来的壮丁是白替的，没有赏钱、没有添支，只图一个禁军的名额，这固然省了钱，可能否招到足够的人就成了问题；其三，若有人为了把自家的老弱子弟塞进来顶替，贿赂将校、虚报年岁，这些弊病如何防？”
“富枢相所虑极是。”
陆北顾显然已经想过这些问题了，他答道：“其一，体格之限。河东路的奏请里说‘虽矮一两指’，但并未说‘矮三指、四指亦可’......我以为，可将此条从严，定个具体到几寸的规矩出来，且须经本路钤辖派员亲验，不得由本营将校自行勘验。”
“其二，例物之事。不支付例物，确实难以招人，但眼下朝廷财政吃紧，若支付例物，又与增募新兵无异，失了这个法子的本意......我以为，可不支付例物，但许以他利，譬如替役者入营之后，若在三年内弓马考绩上等，可破格补十将。如此一来，有本事的人自会来替役，只图混个军额的人反倒望而却步。”
“其三，防弊之法。凡替役者，须由本县、本州出具保状，载明其籍贯、年岁、身貌，并由三名以上在籍禁军具保。若发现虚报年岁、冒名顶替，替役者与具保者同罪，经手将校一并连坐。”
富弼还是比较谨慎的，虽然这般策略暂时觉得没有太大问题，但也没一口应下来。
他只说道：“先在河东的麟府路试行一两年，观其成效后再推广，如何？麟府路直面夏国的银州，军中老弱者更换需求最急迫，若在麟府路试出成效，再推往西北各路。”
“可行。”陆北顾思忖片刻，又道，“只是还有一桩事，那些年五十五以上、射弓七斗弩两石仍乐在军中的老卒，虽是留任了，终究体力渐衰，不宜再充战兵......可否将这些老卒从战兵编制中剔出来，专编为‘留守指挥’？”
“何谓‘留守指挥’？”
“便是负责城寨防戍、粮仓守备、烽燧瞭望等事，如此，战兵编制中便腾出了名额来招募壮丁，老卒亦不至于骤然放归、生计无着。”
“这一条加得好。”
富弼赞叹道：“老卒久在军中，熟悉边防，虽不堪野战争锋，却是守城瞭望的好手。若编为留守指挥，既保全了他们晚年的饭碗，又让战兵实额有所增加，一举两得。”
随后，富弼却是叹了口气。
因为说到底，这些仍是“术”，不是“道”。
韩琦在殿上问他，朝廷既无力增养禁军，又不愿点检义勇，陕西边防的窟窿拿什么来填。
而用这些“术”来填，能填住一时，可若是财政始终缓不过劲来，这些“术”便终究是杯水车薪。
“老夫在庆历年间随范文正公推行新政时，也曾拟过类似的条陈，彼时范文正公说，强兵之本，在富国，富国之道，在修民政、革赋役、兴农桑、通商贾。”
富弼看着陆北顾，感叹道：“如今你我在这里议精兵之术，可真正的‘道’，却在枢府之外......在政事堂，在各路，在军州，在县镇，在乡村。”
“所以富枢相的意思是？”陆北顾问。
“眼下的窟窿，用任何‘术’都填不住。”
陆北顾听出了富弼话中的未尽之意。
富弼不是没有想法，恰恰相反，他有想法，而且这想法，与陆北顾心中筹划已久的那些念头，恐怕是同一条路。
只是富弼比谁都清楚，这条路不是他一个人能走得通的。
因为，当年已经有很多与他志同道合的人，联手去尝试过了，非但没有成功，反而付出了极为惨重的代价。
看着年轻的陆北顾，富弼的心绪很是复杂。
陆北顾大略能理解他的心情，但没有说什么，只道：“且不论道，只论术。枢相所言精兵之术，裁冗、省费、择将、精兵，这四者之中‘精兵’最易见效，‘择将’次之，‘省费’又次之，‘裁冗’最难。”
“裁冗之所以最难，是因它动的不是一个人的饭碗，是一群人的饭碗。禁军之中，挂名领饷的老弱、吃空额的将校、虚报的员额，盘根错节数十年，动一处则牵全身，若贸然下手，轻则营中哗然，重则激起大变。”
“所以裁冗不可急，必须缓。”
富弼微微抬眼，等他继续说下去。