王安石和文彦博等人，围绕着知州人选吵起来。
最前线的熙河两州，他们都觉得该让武将做知州。
但巩州（通远军）知州，文彦博却觉得该派文官治理。因为这里控制着粮道，前线的文官武将若是不听话，可以被巩州知州（文官）轻松拿捏。
又他妈在拖徐来的后腿！
王安石认为巩州也是前线，必须让武将来做知州，而且必须是本地武将。他提议让张守约担任，因为张守约的驻地本来就在附近。
争执好一阵，知州人选都还没决定。
然后就散会了，因为大家还有其他工作要处理。
次日，继续开会讨论。
今天却是给前线文武论功行赏。
几个主要武将的封赏迅速确定，其他中低级武将则不需要重臣们亲自操心。
攻占木征老巢、俘获木征妻儿的高遵裕，被任命为秦凤路副都总管、兼河州知州。其本官直升三阶，并且封赏了武勋。
这是要以武制文，分散徐来的权力。
侯可官升一阶，担任巩州知州。这是王安石和文彦博妥协的结果。
由侯可控制新复之地的粮道，既能让前线文武不敢乱来，同时也不太拖前线文武的后腿。
王韶官升两阶，担任熙州判官，除了日常事务，还负责熙州的编户和营田工作。并保留秦凤路经略司机宜文字的职务。
蔡抗调回京城，升为枢密副使。这是朝堂要另派官员，担任秦凤路经略使，在徐来头上套一圈紧箍咒。
只不过，新任秦凤路经略使的人选，王安石和文彦博还在争抢。他们都想派心腹过去摘桃子。
又过两天，还在争执不休。
赵顼被吵得颇为心烦，直接拍板道：“蔡挺调任秦凤路经略使，郭逵接替他做泾原路经略使，种谔复官做绥州知州！”
“不可！”吕公弼立即反对。
赵顼怒道：“就这么定了！”
说完，赵顼看向陈旭和王安石。
陈旭、王安石只能支持皇帝，他们还要依靠皇权来变法呢。
曾公亮也支持皇帝。
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皇帝对徐来、蔡挺、种谔都是心有歉疚的。
徐来自不用说，刚刚立下大功，封赏都还没确定下来，朝臣居然就商量如何制衡其权力。这让皇帝心里很不是滋味。
蔡挺多次立下战功，甚至射伤李谅祚，导致李谅祚最后死亡。朝廷也一直没有给予足够封赏。
种谔烧毁皇帝的密诏，扛下所有罪责被罢官编管。赵顼一直都想给他复官。
正好现在一次性处理。
于是乎，蔡抗回京做枢密副使，蔡挺接任秦凤路经略使。
接下来，则是讨论对徐来的封赏。
? 0203【官升十二阶】
赵顼和王安石给出的方案，在朝会宣麻时惊掉一地下巴。
徐来的新官职为：秘书省监、龙图阁待制、秦凤路西路经略安抚使兼西路都总管兼熙州知州。
本官直升十二阶！
贴职则越过一堆馆阁贴职，直接晋升为侍从贴职（再升就是阁直学士了）。
宣麻完毕，群臣愕然，下意识看向皇帝，接着又看向身边臣僚。他们以为自己耳朵出毛病了。
前段时间讨论过此事的苏家兄弟，现在也是满脸不可置信的表情。
皇帝和王安石，真就只是为了转移舆论注意力？
这对君臣都是疯子，他们真打算这样给徐来升官！
赵顼是因为器重徐来，并且对徐来心里有愧。王安石是想拉拢徐来，为变法增加一个强力外援。
反正前线已经层层分权、道道制衡，给徐来升官再高也不怕他叛乱。
已被撸掉言官职务的司马光，被惊得有些脑子犯迷糊。他难以想象，这道任命是怎么通过的，居然能顺利到达宣麻阶段。
宰辅和知制诰们都疯了吗？
事实上，有一半宰辅和知制诰都不知情，皇帝和王安石故意绕开了他们。
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赵顼说道：“卿对此若有异议，可就在朝会上讨论。”
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吕惠卿站出来说：“赵相此言差矣。徐来当初单骑赴边，名为知军，军治却是个小寨子。短短两年时间，他就为国拓地千里。而从中枢到地方，给他的钱粮还不到两百万贯。如此大功，难道不足以升为秘书省监、龙图阁待制？”
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因为徐来立下的功劳，还真就够升这么高，甚至可以升得更高！
担任首席宰相以后，一直不愿管事的富弼，这时也发表意见：“陛下，徐来年纪太轻、资历太浅，骤然晋升太过，对他今后反而不利。”
枢密副使韩绛，在一些政事上跟王安石有分歧，但他其实是王安石的铁杆支持者。
韩绛也出列道：“有功就当赏。如此泼天大功，若依赵相公所言，只升为后行郎中，传出去岂非笑话？天下人会误以为，是陛下吝啬赏赐有功之人。”
邵必和章衡对视一眼，他们虽然支持徐来，但想法却跟富弼一样：骤然晋升太过，对徐来的仕途发展不利。
可让他们站出来，反对给徐来升官太高，他们也实在说不出口。
新上任的御史中丞吕公著，跟着加入反对行列。他的反对角度非常新奇：“陛下如此封赏，必使得地方官员投上所好，故意激反蛮夷以拓新土而邀功。”
你还别说，这种事情真有可能发生。
历史上，宋徽宗喜欢开疆拓土，有条件的地方官便极力迎合。
一些官员故意虐待蛮族，逼得对方叛乱再去平定；一些官员重金贿赂蛮酋，换取一些鸟不拉屎的地盘。有极个别的弱智地方官，激反了蛮族自己却搞不定，还得朝廷调遣陕西边军去擦屁股。
吕公著说完，吕公弼也附和道：“此言极是，若引得边患四起，实在是得不偿失。”
知谏院李常也说：“陛下若欲重赏徐来，可赐金银珍玩，也可给他的家人恩赏，其本人切勿晋升太过。”
紧接着，跟徐来有矛盾的言官，也纷纷加入反对的行列。
参与反对的言官越多，反而越坚定皇帝和王安石的决心。因为他们发现，这些就是平时反对变法的人。
尤其是王安石，他此刻更加确信，徐来可以作为自己的坚定盟友。因为彼此有同一群政敌！
……
次日，对于徐来的升官方案，在赵顼和王安石的坚持下强行通过。
负责通进司兼知封驳司的范镇，直接行使给事中的封驳权，把这道任命给皇帝挡回去。
赵顼召见王安石：“范镇封驳此命，该怎么办？”
王安石说道：“范镇与司马光交往甚密，此必为司马光暗中指使。范镇此人，向来沽名钓誉。他当年考中状元，唱名时竟不愿站出来。事后他还狡辩说，欢欣雀跃单独站出，有失状元之体统。”
赵顼惊讶道：“还有这种事情。”
王安石说道：“确有此事。仁宗皇帝因此大怒，只给范镇授予县主簿。”
堂堂状元，居然只能做县主簿，范镇还真是自找的。要知道，当时可是宋仁宗在位，他对状元向来恩遇有加。
王安石继续说道：“通进司和封驳司皆为要害衙门，如果所托非人，对变法着实不利。”
赵顼说道：“范镇近无过错，贸然撤换必招非议。”
王安石说道：“可让他继续知通进司，另选一人判封驳司。”
于是，判封驳司这个职务，就此换成王安石的人，强行通过对徐来的任命。
范镇因此勃然大怒，疯狂上疏弹劾王安石。
谏官之首李常、御史之首吕公著，也跟着上疏弹劾王安石。他们认为封驳司干系重大，现在却被王安石掌握了，今后必然胡乱提拔亲信之人。
弹劾无效。
王安石借着给徐来升官，彻底掌控封驳大权。
整个过程，司马光一言不发，他正在不断拒绝枢密副使之职。
赵顼和王安石很有意思，撸掉了司马光的御史中丞，明升暗降之后，又要升司马光为枢密副使。
司马光坚决不接受“好意”。一旦他接受，就像是被王安石买通了，其清誉必然因此沾染污点。
司马光被架起来了！
十月中旬，朝廷正式宣布一系列政令。
改秦凤路为“秦凤熙河路”，把徐来收复的地盘全都划进去，由蔡挺担任这一路的经略使。
同时，在秦州设陕西转运副使，统管秦凤、泾原、熙河等地的财政大权。
三司副使章衡，官升一阶，授天章阁直学士，被扔去秦州担任陕西转运副使。
这是因为章衡跟吕惠卿有矛盾，导致王安石难以掌控中央财权。
王安石干脆给章衡升了本官和贴职，调去秦州配合徐来开边。
这样一来，既给了徐来支持，进一步交好徐来。同时又有利于王安石控制三司财权。
政治交换，一举两得！
……
对于徐来的离谱封赏，真就这样强行通过了。
不仅如此，刚刚官升一阶的侯可，再次获得贴职晋升。而官升两阶的王韶，干脆直接从选人升为京官。
王韶的新差遣，是总领熙河五州的编户、营田事务。
言官们被彻底转移注意力，一个劲儿的弹劾徐来，包括他先斩后奏，不经朝廷许可就修筑边寨、搞互市贸易、搞官方市易。
还有言官弹劾徐来挪用互市资金，非法向私盐征税等等。
以至于，蔡抗和龚鼎臣都遭到弹劾，因为他们也有参与这些事情。
民间士子和普通百姓，却不管朝堂的弯弯绕绕，只对徐来的年龄、官职议论纷纷。
太学。
一群学生在斋舍里面热议：
“你听说了吗？徐行之这次开边有功，本官直升十二阶！”
“十二阶？哪有这样升官的？”
“拓土千里，升为秘书省监不为过吧。”