“其实，何止是三司衙门，我大宋光是在这汴京城内，大小衙门就有两百多个，哪一个部门不是靠着基层的胥吏在做事呢？哪一个衙门，被突然这么大量的抽调了基层胥吏，只怕都是难以做事的。”
“可是真正办事之人，却也是永远止步于吏，办得再好，能力再强，只要不能考取功名，永远也没有做官的机会，反之，只要有了官身，便是整日吟诗作对，也依然可以步步高升。”
“其实我大宋开国之时，胥吏出身的官员就是做到宰相的，也有许多，尤其是三司一系官员，更是如此，可是事到如今，莫说胥吏，便是连这明经出身的官员，也会被打压，限制，让他们这些文官，全部占据高位。”
“因为他们文官可以互相提携，三司衙门本来应该是算账的衙门，如今却成了做政治媾和之所在，文官集团，他们都擅于做官，而不擅于做事。”
“将那些真正懂行的业务官员全部排挤出决策层之外，又让他们穷困潦倒，如此，他们便可以肆意拿捏，稍微给他们一点好处，那些胥吏就要为其做事，又不用担心这些胥吏脱离掌控，甚至出了事，还能把责任甩到他们的头上。”
“然而，胥吏本身贫苦，许多甚至是压根就没有俸禄，又没有当官，升官的机会，作为实际做事的人手上又有权力，就只能鱼肉百姓，吃拿卡要，害我大宋民生啊，哎~”
刘永年深以为然，点头道：“正如官家所说，确实是如此啊，我大宋制度最大的弊病，就在于官吏之间无法互通，界限宛如天堑。”
“不过官家，此只是其一也，文官集团还有更大的阴谋，您还是没有看出来。”
“还有阴谋？”
“明算者，本是治国安邦之能，但是录取之人太少，自然逐渐被进士科排挤，也只能止步于末流，甚至是逐渐沦为末等，这就是他们的阴谋啊！”
“朝廷越来越不重视明算，必然就导致账目不清，久而久之，官家您想查账都查不明白，他们贪污多少也没人知道了，下边的各个州县就会浮夸成风，比如现在的羡余一项，几乎就没有任何一个州县是经得起查的。”
“如此，账目不明晰，官员的能力和功绩就很难量化，因为连账目都是假的，什么又能确定是真的呢？那么岂不是上边的文官集团想提拔谁，就提拔谁，想打压谁，就打压谁么？”
“而且如此一来，治国理政就会变得特别的复杂，官家就不能知道天下大臣中谁是能臣，谁是庸人，就不能窥破这天下政务运行的逻辑，就只能，也必须依赖宰相，宰相虽然可以更换，但是换来换去，还不都是他们这些文官集团，若是所换之人不懂这其中门道，他就当不好这个宰相，这，就是文官集团拿捏您，架空您的方式啊。”
“再者，刑不可知，则威不可测，全国上下所有的账目都烂了，则是否处置一个官员，就只在于这账是查，还是不查而已了，这叫从严立法，普遍犯法，选择性执法。”
“故而，文官之中，人人都必须要懂得听话，会听话，不听话的，当大官的随时都有能力送他万劫不复，就偏偏您这个官家没法查，赏罚之权，从此不归官家矣，故而其上面有头，党内有魁，这，才能形成一个稳定的集团。”
“这些都是文官集团的阴谋，您看，他们这些文官集团多坏啊。”
赵祯连连点头：“原来还有这么多严重的后果，我还是没有想到，看来，我的眼光还是浅显，没有你看的远，看得深啊，我大宋的天下，还是要靠你才行啊。”
刘永年自然是连忙谦虚，道：“还是官家您英明，能够虚心纳谏，作为官家，本来也不要自己什么都想得到，只需要知道如何区分忠诚良将，知道要如何区分对错，您现在已经很好了，是一个已经超过绝大多数历代帝王的好官家了。”
赵祯闻言，竟然只真的洋洋自得，只觉得刘永年说得特别的有道理。
毕竟官吏分离，这是自古以来的规矩。
自古以来那么多帝王都没有这个文官集团的阴谋论，却让他给发现了，刘永年说的阴谋论那么离谱，却被他发现了这就是真相。
这不是正说明他这个君王确实是很厉害的么？
刘永年趁热打铁，道：“臣以为，要想破解文官集团的这一阴谋，长远来看，朝廷一要放开一部分胥吏为官之通道，同时，给真正有技术，对朝政很重要的吏员，应该在吏部造册，同时大幅度地增加他们的俸禄，而上面的官员，则可以裁撤一些，少发一点。”
“而且朝廷还是应该重视明算科，恢复明算的科举地位，多录取一些，如今的三司衙门，不录明算的官员，只以其内部的考试，将本该是明算的人才以胥吏的身份招纳进入，就是为了将这些业务官员牢牢地钉死在基层的岗位之中，任他们拿捏。”
“只需将这些三司考试进入其中的吏员，都能授以明算的身份，则局面必能大解，朝中的账目也一定会愈发清晰明了，官家您管理天下，才会更加的得心应手。”
赵祯深以为然地点头：“大郎所言，皆是治国良言啊。”
“不过大郎，冰冻三尺非一日之寒，朕虽是官家，但改革之事，宜缓不宜急，还是要徐徐图之啊，可是这预算之事，迫在眉睫，又该如何是好？若是临时给他们加钱请他们回来，只怕是朝野沸反，且此例，确实是不好开啊。”
“不过今年的预算确实是出了问题，又该如何是好？”
刘永年：“这便要说短期的举措了，朝廷现在缺少能算得了账目的账吏，且很难从民间现有的账目先生中招募，而这事情又很重要。”
“臣以为，许飞开的是核计斋，做的是生意，只要有利润，没什么不能做的，既然着急，何不将这份计账之事，索性外包给他的核计斋呢？花点钱不就得了。”
赵祯愣了一下，好一会儿才道：“还要给钱啊。”
“多新鲜啊，人家做生意的，难道要直接名抢么？这也不像是征粮征布，征工征役，可以用鞭子抽，用刀子逼，让役夫不干不行，朝廷要用的是人家的脑子，
钱不给够，不让人家赚钱，人家能给你好好审计么？能做好账目么？如此朝廷大事，难道还缺这万八千贯钱了么？反正这账目本来也应该是由他们来做的。
朝廷新招募的算吏，若是有什么不懂的，也可以直接花钱咨询，让他们负责培训。”
赵祯：“…………”
事倒确实是这么个事，许飞那边所用的人手绝大多数都是从度支司挖出去的，换言之那没做完的账册本来就是他们做的。
这甚至倒也不算泄密什么的。
可是朝廷因为给他们的月俸不高，所以人家不干了，再民间成立了这么一个玩意，然后朝廷找不到合适的人接手，只能加钱，高价再聘请他们来做这个事。
这事情看起来好蠢啊！
这写在史书里难道不让人笑话么？
刘永年道：“此事也未尝不可成为惯例，有些账，只让朝廷之内的官吏来算账是永远都算不明白的，各个方面的掣肘也多，各地官员你中有我，我中有你，算来算去，到最后都是人情。”
“其实每年朝廷的账目有忙不过来的时候，都可以干脆外包给他们一部分来做，反正只是算账而已，甚至每年，还可以随机抽查一部分跟他们一块算账，甚至还可以搞双盲账，只要到时候两面的账目不一样，就说明一定有一方造假，或者算错，可以考虑重审。”
“如此，朝廷依旧还是朝廷，可以花很少的钱，就可以实现对账目一定程度的监督，让朝中官员不敢乱来，人人在做账的时候至少都要小心谨慎，如履薄冰，说白了，就是增加各地官府官员贪污腐败的成本，何乐而不为呢？”
赵祯低头想了半天，道：“这是不是就是你常常挂在嘴边的，让百姓来帮助朕来进行监督？”
“这世上没有任何一种监督手段可以监督得了腐败，但却一定可以提高腐败的成本。每年多花几千贯，就能极大抬高贪腐成本，官家又觉得值不值呢？”
第136章 这都是武勋将门集团的阴谋啊
“官家，您上当了，这一切都是武勋将门外戚集团的阴谋啊！”
正所谓兼听则明，偏听则暗，赵祯到底是个从小接受正经皇帝教育的，就算是开窍了，也不会什么事都只听刘永年一个人的。
就算是相信了一部分的文官集团阴谋论，也不会无脑排斥一切文官，还是要将这些跟信得过的文官进行商讨。
再说百姓至多只能监督文官，具体的政策执行，肯定还是要文官来做的，总不可能一点不跟他们商量。
而赵祯选择商量的对象，就是晏殊，刘永年的准老丈人，同时也是朝中文官集团中比较特殊，比较超然的存在，故而赵祯对他还是很信任的。
没想到这晏殊上来就给他来了个大活儿。
赵祯闻言也不禁皱眉道：“同叔，莫非现在还是认为，我大宋有一个武勋将门集团，而大郎他只是这一集团的马前卒么？”
“当然。”
晏殊毫不犹豫地道：“我大宋现如今绝对有一个武勋将门集团，不过，原本嗣宗他只是有官家您的宠爱，又单纯，冲动，故而只是当他是马前卒，如今他功勋卓著，自然不可能只是一个马前卒了，但是我大宋的功勋将门集团绝对是有！”
赵祯想了想，点头认可了他的判断。
又忍不住问：“就算大郎他，代表的真是这所谓的功勋将门外戚集团，为何又说这是个阴谋呢？适当允许部分胥吏做官，增加其俸禄，以及恢复明算地位，这都是利国利民的好事啊。”
晏殊却摇头道：“未必，嗣宗他虽然聪慧，眼光也确实是长远，但是他脑子不好，也总是太天真了一些，官家，嗣宗的话可以听之，思之，但万万不可以信之啊。”
赵祯见晏殊一副非常笃定的样子，一时间倒是还真的犹豫了，道：“详细给朕说说？”
“官家，官、吏分流，就算不利于国，至少也一定有利于君，吏者浊流，官者清流也，重用吏人，乃是任刑名、重聚敛、弃仁义之举，臣恐官家有失道统，此其一也。”
“再者官吏分离，本质是执行与决策分离，若天下海晏河清，繁荣昌盛，则是官家与士大夫治理有功，若天下生民涂炭，则是胥吏舞弊、玩法害民。”
“官员并不直接接触百姓，出了任何事，引起了民愤，都可以通过处置胥吏而平息民愤，使百姓知道，官都是好的，坏的都是吏，就算官也是坏的，那也是受到了胥吏的影响，天子一定是好的。此其二也。”
“官与吏分开，官员又都是流官，要一直更换，甚至是官员不懂执行，若是有人有非分之想，官不通术务，吏不通权谋，自然便做不成事，如此，才能天下安定，这，才是官吏分隔的根本原因啊。”
“若是官吏不去分离，那些胥吏出身之官员，本身不读经史，对官家没有忠诚之心，又精通庶务，人心，与地方上的豪强往往也有千丝万缕之联系，若是他们在地方上联合起来，抵制朝廷的政令，或是干脆不将朝廷放在眼里，少交，甚至不交供奉，税赋，又当如何？”
赵祯也听得明白，胥吏出身的官员，尤其是到了地方上，能力一定会比进士出身的官员更强，但是没有了制衡，朝廷就未必指使的动他们了。
官家若是英明神武还好，若是稍微差上一点，甚至是幼帝继位，天下一定会失去掌控，故而，这便是所谓的利国利民，但是不利于君。
然而再往深了去想，官吏分离，本来就是宋初改制的一部分，一同改下去的还有军财分离，官职差相分离，这些岂不都是一样利君，而不利于国、民？
官职差分离导致权力的叠床架屋，效率低下，军财分离更不必说，导致原本的虎狼之师变成了今天的这个样子，说到底五代乱世本来就都是效率优先，五代时留下来的规矩本来就都是效率最优解。
可如果那一套真的是利国利民，难道是梁唐晋汉周要比现在的大宋更好么？是国家更昌盛富强了，还是百姓更安居乐业了？
为何这利君之事给天下带来了安定繁荣，利国利民之事反而让社会动荡，生灵涂炭？
这么想着，赵祯的脑子里似乎在长脑子，有什么东西在里面转啊转啊，好像要明悟一些什么，但又差着临门一脚，踢不出去。
最后想了半天，也只得出了一个朕即天下，官家即百姓的这样一个结论。
“同叔所言，倒也确实是有些道理，可是为何，这又会是武勋将门的阴谋了呢？”
“官家以为，科举是什么？除了忠君爱国之道，圣人书，于治国而言可还有半点益处？”
“这……”
“科举之道，在于一个难字，考试不在于考什么，而在于这个考字本身，前朝时陈家一门三状元，四宰相，可谓显赫否？世人说他们兄弟三人，一个是文曲星下凡，一个是武曲星下凡，一个是道德星君下凡，何以时至今日，却是吕家成为了百官之首，陈家何在啊？”
“只因为陈家气运一代用光，其子，其孙，皆不能中举，如此而已，吕夷简能承继叔父遗恩，也是因为他本人能够中进士，他孩子依然能够中进士，如此而已。”
“因为科举很难，是千军万马在过独木桥，所以但凡是能中进士的，一定都是聪明人，其本质乃是筛选，而且这才是打断权力的代际传承的最好手段。”
“之所以明算如今越来越不受重视，其实最核心的原因，反而在于他太简单了，简单到此乃胥吏之学也，非士大夫之学也，官家，臣也做过三司使，臣也不是明算出身，但是国家的账目，臣也是会看的，明算之术，对于我等进士出身之人而言，有必要的话至多学上半年，也就会了。”
“官家有没有想过，若是官吏之间的天堑被取消，陈尧叟的儿子，死活考不上进士，那他去当胥吏不就完了么？从胥吏中选有功之人晋升，谁的功劳能大的过他？”
“我大宋制度，从来也没限制过他们勋贵将门，驸马国戚去考科举吧？如那王贻永等将门出身之文官，难道他们的仕途不顺遂么？那不是他们中的大多数都考不上么。”
“何为勋贵将门？就是家中有钱，祖上有功，其本人与官家您往往还沾亲带故，若是科举不再是唯一的取仕路径，他们将大量的子孙后代安插进胥吏之中，不就完了么？所谓的少量提拔胥吏之中的绩优之人，提到最后，只怕提出来的就都是这些勋贵子弟了。”
“嗣宗之天真就在于此，他是被人给利用了啊，我有的时候都不明白，他的脑子到底是怎么想的，他怎么就会认为，平民百姓，会有资格，有能力来监督我大宋官僚，
他怎么会认为，平民家的孩子，做了胥吏，会有机会因此而升迁为官的呢？这世上的能够登高的途径，怎么可能会是给百姓开的。
真要是为平民百姓考虑，科举，虽然难，虽然也确实可能学的东西无用，但他却起码有一点好处，那就是公平，公平，还是公平！
就算是没有绝对的公平，臣等的子弟考试一定会比真正的贫民之家更容易取得好成绩，但至少，这是留给百姓上升的唯一阶梯。
他口口声声的为了百姓，那就更应该维护科举不可动摇的地位啊，官家，他这是被人给忽悠了呀。”
第137章 吕夷简设局：都得死！
“我大宋的武勋将门集团，怎么都这么坏啊！”
跟晏殊聊完天之后，赵祯的脑子里就剩这么个想法了，他是属于那种不是太有主见的帝王，很多时候他的想法取决于最后一个跟他聊天的人。
就这么摇摆。
当然了，刘永年跟他说过的话总也不会是白说的，他现在脑子很乱，但同时他却也很开心，因为他真的觉得自己正在变聪明，正在变得越来越胜任做一个帝王。
其实如果不是刘永年捣乱，晏殊是不会这么扒开了揉碎了跟赵祯讲那么多东西的，他讲的这些已经不是礼义廉耻，而已经是权力者东西的基本逻辑了。
事实上似赵祯这种帝王，忽悠他哪用得着讲这种真东西？
正常来说，文臣忽悠帝王，都是先用道德的大棒子削，再用礼仪的规矩训，最后用法度崩坏的四个字来吓唬，三板斧就已经足够了，赵祯从小也是学诗书礼仪学出来的，从小被文官教，早都给腌入味儿了，这一套下来他肯定就晕了。
正所谓宰相起于州县，猛将擢于行伍，北宋的猛将肯定是没有擢于行伍，但北宋的宰相确实是都曾做到起于州县，凡是能爬得上来的，不会看不明白权力的逻辑。
至少仁宗朝还是这样。
但是做官家的，还真没这个机会，故而绝大多数的帝王其实真的是不懂权力的底层逻辑的，也不会有官员跟皇帝讲这个。
中国传统社会两千年集权，作为一个最喜欢著书立说的民族，却从来都没有过帝王学，所谓的帝王心术，稍微离经叛道一些的就是韩非、商君、都是在制度设计上使劲。
邪门一点的，如长短经，鬼谷子之类的，也无非是在人事关系上使劲。
从来就没有过类似于君主论、政治学、利维坦这种讲权术讲到政治哲学，政体逻辑深度的书籍。
文官集团两千多年了一直都在忽悠帝王，真正的道理谁也不肯写出来给皇帝看。
赵祯从小到大所接触的一直都是正统的帝王之学，也就是贞观政要，这是北宋帝王的标准帝王学教材，赵祯一直到现在都要反复研读，经常引用这本书里的内容，几乎能将这书给背下来了。
后世的君主还有资治通鉴和帝鉴图说看，赵祯这还都没有呢，但性质都差不多。
都是文官写的东西，与其说是教育帝王的教材，不如说是规训帝王的手册。
教导帝王要克制私欲，体恤民力，虚心纳谏之类的，刘永年其实也读过，整本书大多都是一些正确而无用的废话，比如它告诉你要轻徭薄赋，不夺农时，但没告诉你怎么理财，怎么反腐，怎么增加国库收入。
全都信它，那朝廷遇到事儿了没有钱花，皇帝除了自己节衣缩食，节俭用度之外，就可以等死了。
这本书，以及刘娥所教给他的所有的权谋之术，其实都是在教他如何维系一个平衡、包容、不激化矛盾，以维持整个官僚体系稳定的朝堂。