一方面是一种奇怪的量化，脚离心最是远，所以最不爱护，若是能想起来穿鞋，那代表着大明百姓至少能够生活，不是活不下去了，百姓谁乐意造反？
另一反面，这是一种隐喻，就是施政的时候，多多想到百姓，百姓是大明的脚。
“大明幸有先生。”朱翊钧高度肯定了张居正的政令，张居正能当明摄宗，是靠实力，靠的是让天下百姓安居乐业的本事，他有决心、有手段、有能力、有信心让百姓过上踏实日子。
“臣举荐新郑公高拱入朝来，主抓杀贪腐之风之事。”张居正再俯首说道：“不杀贪墨之风，臣诚恐政令难行。”
终于走到了吏治的除贿政之弊这一步，考成法是破姑息的重要工具，那么破贿政就需要吏治的进一步清明。
大明官僚机器极为精密，这一个机器生锈了，就得替换掉零件来，才能继续稳定运转，无能之辈会在考成法下显出原形，而考成法之后的杀贪腐之风，这个工作，高拱是非常合适的。
此言一出，人人变色，张居正要蠲免小民的积欠，大家都认可，毕竟是个仁政，要继续追欠大户，大家也都是无法反对，毕竟朝中的政治正确现在是怜恤小民。
但是你让高拱回京，那大家都要反对了！
高拱反腐的力度之大，力度之强硬，朝臣们是很认可的！但是回京就免了，你张居正是有本事能压得住高拱，不计前嫌的美名，你张居正拿了，代价却由廷臣承受。
“陛下，臣不赞同，新郑公年老体衰多病，如此来回奔波恐有不祥。”葛守礼首先站出来反对，高拱身体已经很不好了，再这么折腾几轮，怕是在回京的路上，人就没了。
兵部尚书谭纶也立刻出班俯首说道：“陛下，新郑公多病，吏治重任，所托非人，万一不测，不能将祀事于一时者，怎能寄万乘于有事？”
谭纶这话是万历元年，因为他咳嗽被弹劾时候，言官所言，说他不能胜任工作，现在谭纶握着回旋镖就打回去了。
晋党就是新郑党，当年用朝日坛咳嗽弹劾谭纶的就是高拱门徒，谭纶这个人生性的确豁达，但是那段时间弹劾他，并且让他让位给王崇古的攻讦，谭纶可都记着呢。
王国光出列俯首说道：“臣以为大司马所言极是，臣附议。”
晋党叛徒王国光更不乐意高拱回京了，否则他这个叛徒要如何自处呢？
在朝廷都察院总宪、大司马、大司徒表示反对，也是晋党党魁、浙党党魁明确表态反对。
万士和出列俯首说道：“臣亦不认同此法，新郑公回京，臣要让贤于他了。”
让贤这种事，自古以来就很少，万士和现在可是身居高位，他才不会把位置让出去。
高拱的生死之敌冯保，却是一言不发，目光在廷臣身上不断的流转，他知道张居正今天要举荐高拱，这是提前沟通过的，冯保在找人，看谁支持高拱回朝。
朱翊钧看着张居正十分确信的说道：“先生知道，朕素来不喜高拱，他欺朕年少幼冲。”
海瑞左右看了看，出班向前三步俯首说道：“陛下，臣自问清廉，恳请陛下委以重任，臣必当鞠躬尽瘁，死而后已。”
朱翊钧眼前一亮，谁说国朝无人可用！这不一把神剑在侧？
之前海瑞就负责鉴定科道言官骨鲠正气，海瑞抓反腐，犹如张飞吃豆芽。
海瑞的骨鲠正气，天下闻名，海瑞的两袖清风，众所周知，海瑞的办事能力，也是经过了实践检验的，徐阶刚致仕，徐党在朝中有着极大的影响力，海瑞还是顶着徐党的压力，把徐阶给查了个底朝天！
海瑞反腐杀贪腐之风，非常合适。
“朕以为是善，先生以为呢？”朱翊钧满是笑意的问道。
张居正俯首说道：“陛下，海瑞只举人出身，恐天下不服。”
张居正当然考虑到过海瑞，海瑞方方面面都合适，唯独这出身不好，天下怕是要议论纷纷了。
朱翊钧立刻说道：“好办，海总宪上次不是说到吕宋郡县化无人可取，可让举人前往？非常功则非常事，就特赐海瑞为恩科进士，特赐恩科进士，这个出身就可以了，都是进士嘛。”
“陛下圣明。”张居正再俯首说道。
王崇古回过味儿来了！这怕不是小皇帝和张居正用高拱这个饵在设局钓鱼！这一轮奏对和人事任命，对答如流，这怕是早就排练过的！
冯保这个奸宦阉贼，一直在贼眉鼠眼的看来看去，找的是希望高拱回朝的那些鱼，目标有葛守礼、王国光、万士和等，还有他王崇古！
王崇古本来觉得高拱回朝任事也是不错的，因为高拱真的很会反腐，但王崇古自己的情况自己知道，他现在就靠着办事站在朝堂之上，轻易表态，那就是作死了。
王崇古评价：陛下这一钩，略显生硬。
朱翊钧朱批了张居正的《请择有司蠲逋赋以安民生疏》，也朱批了海瑞总领反贪杀腐之事。
廷议至此结束。
万历四年八月十五，圣旨通传天下，这封圣旨不是文言文，而是极为简单的俗文俗字写给老百姓听的圣旨。
三娘子在入居庸关时，看到了张贴在城门口的圣旨。
“奉天承运皇帝，诏曰:”
“首辅先生张居正上奏来说，要免了之前的积欠，咱应了先生的请，所有的积欠都不再追缴，若是有狡猾奸佞的家伙，假托咱的名义，说要追欠，就写信到都察院来，由海瑞海青天亲自处置他们，若是能到京师，咱会让海青天亲自带着你们到咱面前诉说冤屈。”
“钦此。”
三娘子看着黄榜上的公文，沉默了许久，因为她在土地庙前，看到了石刻，上面有一样的字。
三娘子素来听闻，大明天子的圣旨，都是俗文俗字，这属于经典了，可是自孝宗以后，这等圣旨就很少见了，三娘子是边外之人，她未曾听闻过这种圣旨。
今天，三娘子见到了。
这封圣旨最有趣的地方就在于，小皇帝太擅长狐假虎威了，民间对海瑞的评价是非常高的，都是以青天二字代称，小皇帝直接借海瑞的威风，这就是徙木立信，百姓们可能不信皇帝，不信张居正，不信朝廷，但是还是非常信任海瑞的。
三娘子的心情立刻不好了，她这次入京来，是代表俺答汗和大明谈判马价银的！
大明越强，这马价银越是难谈，大明的朝廷到底抽了什么风，怎么变得这么多？
三娘子这是今年第二次入京，朝鲜使臣李后白和尹根寿看到了三娘子再次入朝，大感惊讶，作为大明孝子，朝鲜入朝和大明地方一样，一年来个十次八次不稀奇，可是三娘子作为北虏使臣，这一年来两次，实在是闻所未闻。
陈学会接待了三娘子，次日就开始了严肃的谈判。
“大明苛责过甚了！俺答汗是大明册封的顺义王，这是好听的，难听点，就是大明的看门狗，看得是瓦剌人不能入寇，这几年边方无警，现在就要削减马价银了吗？我们银子又不带回去，只求铁锅、盐巴、布匹、茶叶，朝廷不让我们这些看门狗活，看门狗变成野狗也是咬主人的！”三娘子怒不可遏，面目狰狞无比。
三娘子上次入京，颇为恭顺，这次直接变得面目丑陋的很。
“大明这是背信弃义！”三娘子拍着桌子，指着陈学会，指责大明没有道义。
“你们卖的马，全都是瘦弱病驽，连做驿马都不能用，这是何故？我大明一年给马价银近百万两，就换了两万匹这样的马，这是何等的道理！大明背信弃义？你们这是做买卖吗？”
“谈生意就是谈生意，什么看门狗！你们说的好听，养条狗还知道叫两声，你们入寇劫掠那是犬？根本豺狼虎豹！”陈学会也是丝毫不肯相让。
三娘子长的再好看，面色狰狞的时候，也是悍妇，她不停的拍着桌子说道：“胡说八道！血口喷人！”
“我们卖的马虽然称不上良驹，但绝对能用于驿站，贡市之内的官吏苛责极其严格！瘦弱病驽一律不要，等下，等下，马价银百万银？”
“我们一年所获，也不过二十万两罢了！你这一张嘴，哪怕是虚数也不能翻五倍之多！”
“二十万？”陈学会面色惊诧。
“一百万？”三娘子满脸疑惑。
王崇古略显尴尬的喝了口茶说道：“喝茶喝茶，消消火。”
万历四年和万历十年，一共两次免积欠，都是张居正主持的，钱粮逋欠，原非小民，尽是势豪奸猾，影射侵欺以致亏损常赋，也是张居正的原话，其实明朝的各种文集里，很少有人分析权豪缙绅这个社会阶级的积极作用和消极作用。求月票，嗷呜！！！！！！
第一百九十九章 当大明的看门狗，岂不是能吃到骨头？
张居正给小皇帝讲过大明的政治结构，这种政治结构自古以来都是一模一样，张居正说这是郡县制的必然。
朱翊钧将大明的政治的基本特点总结为：层层发包的任务下达、预算包干的财政干预和结果导向的考核监察，这三个维度就是大明最为典型的、最为基本的政治特征。
这和大一统、集权的概念是完全相反对立的，而又具有统一性。
大明的帝制制度设计之下，离开了皇帝完全无法正常运转，因为皇帝拥有决策权、否决权、干涉权和监察权，但同样地方拥有着极其恐怖的自由裁量权，或者说是事权。
皇帝管元辅、元辅管次辅，内阁管廷臣，廷臣管六部京堂衙门，京堂衙门管天下巡抚、布政司、按察司和都司，省道一级三司使和巡抚巡按管各府，各府管各县。
这就是大明朝最典型的，下管一级，也只能管到下面一级，这就层层发包任务下达的基础。
而京堂拥有的就是人事任免权，并且现在逐渐建立以结果导向的考核监察。
你完成了朝廷派下的任务，你就升官，你完不成朝廷派下的任务，考成法给你打个下评，草榜上你就是个无能之辈，张榜填名之后，会丢官，更有可能被追查。
考成法，就是以结果为导向的考核监察制度的补充，在这之前叫京察大计，而六册一账就是预算包干的财政干预，在此之前，大明实行的是哪里有窟窿哪里堵的四面漏风记账法。
以宣府大同段长城为例，朝廷一共给了一百二十万两白银，多了是你的，少了你自己想办法，朝廷派出兵部阅视左右侍郎，对长城鼎建进行监察，你没建，建的不好，就要追责，责任到人。
如果按照这个基本政治特征去俺答封贡，就会发现很有意思的事儿。
王崇古上奏说罢兵言和，朝廷同意了王崇古的意见，王崇古报了一个一百多万两的数儿，朝廷觉得这个买卖不亏，就预算包干财政干预，给王崇古银子，只要把这个事儿办妥了，多少都是由王崇古一人担责。
这么一看，王崇古吃了朝廷的银子，吃了北虏的马，是非常符合基本行政特征。
毕竟俺答汗的确没有再扰边了，王崇古完成了朝廷赋予他的安边任务。
账的确可以这么算，因为当时大明真的打不过俺答汗，总兵不断阵亡，出塞作战就是死，俺答汗拥有进攻的绝对优势，那么对于朝廷而言，一百万两安定边方，不是不可以接受。
账也不能这么算，因为时代在变，自从李成梁拔了古勒寨之后，大明正在逐渐恢复出塞作战的能力，再想吃朝廷的银子，朝廷可不答应了。
王崇古是什么时候不再动这笔银子的？
从他被张居正轰出了文华殿回到了宣大填补窟窿的时候，他就在尽心做事了，时间在推移，朝廷正在恢复庆赏威罚的能力，再依寇自重，那是要死人的。
张四维、吴兑、方逢时，甚至王崇古的堂弟王崇雅都不肯放弃这些到手的钱财，吃下去没有吐出来的道理。
但是在和皇帝的斗争中，族党一败涂地，这和族党把决策权完全交给了一个蠢货有极大的关系。
万历皇帝为太子从隆庆四年就开始出阁读书，朝臣们的评价很低，尤其是高拱，也是基于这个基本逻辑，不能把绝对的决策权交给蠢货，张居正则认为可以把万历皇帝培养的不那么蠢。
大明清理族党，吃了一顿夹生饭，清理晋党的最佳时机，应该是戚继光在把土蛮汗彻底赶出了大鲜卑山以东的辽东地区，让土蛮汗和俺答汗直接冲突，这样就不是一顿夹生饭了。
而由张四维主导决策，发动的大火烧宫，烧不掉皇帝也要烧掉三娘子入朝觐见之事，这是个愚蠢的决定，是不弘不毅的最终结果，对于族党而言也是一锅夹生饭。
族党还没完全准备好，没有收买大多数的官僚、收买将领、庶弁将，塑造出一种朝廷苛责族党，我们不得不反的共同认知，甚至连贪墨的银两、粮草、马匹还没有转化为战斗力。
王崇古这个亲舅舅都抛弃了族党。
因为王崇古很清楚的知道，和皇帝支持下、戚继光统领的京营，比拼战斗力增长这件事，本身就非常的愚蠢。
就族党这个以特权经济为核心凝聚力的利益共同体，就从军饷度支上，西北族党愿意给困于粮饷的军兵，哪怕是一点点的好处吗？
结果和王崇古预料的一样，张四维什么都没做到，烧死皇帝本来就很难，成功率远低于溺水，而朱翊钧最过分的就是，让三娘子在地基上觐见。
张四维带着晋党一起倒霉。
王崇古看着陈学会和三娘子投来的怀疑目光，只能以喝茶来缓和一下气氛，这钱，他拿过，隆庆五年、六年，万历元年，这钱他后来不再拿了，万历二年、三年、四年。
“后来，这钱我都没有拿了，都被张四维他们拿走了！”王崇古被目光审视，终究是有些恼羞成怒，为了自己争辩了一句。
“三娘子你既然入朝商议马价银，那就好好商议，陛下已经赦免了我的罪行，你就是告到陛下面前，也没用，别想用这个作为谈判的条件！”王崇古申明了他已经被赦免过了，按照一罪不二罚的基本规则，陛下不会继续追究与他。
有些事最怕的就是对账。
王崇古本质上是个买卖人，他喜欢细水长流，而不是一竿子买卖，果然现在一对账，露馅了。
议价开始了，王崇古作为循吏，他对议价部分格外看重，那真的是分毫不让，最后形成了一个双方都能接受的结果，以上等马六银五钱、中等马四银七钱的价格，每年提供五万匹马，上等马最少要两万匹这样一个结果。
下等马朝廷不要。
大明朝廷的马价银支出为二十七万银，对于大明而言，一岁节省开支七十多万两白银，而对于三娘子而言，这次入京，获得了更多的白银。
三娘子说的二十多万两白银，包括了边贸收益，马价银对于俺答汗的进项而言，是增加了。
大明购买羊毛的价格也还算厚道，每年俺答汗能从大明用马匹和羊毛交换到价值五十多万银两的货物。
“我很好奇，为何三娘子每次边贸，都不带回去一些金银珠宝、玉石丝绸等物？”王崇古在谈判的最后，知道三娘子的带货清单，是有些疑虑的。
三娘子的清单上，没有金银珠宝玉石之物，连丝绸都没有，都是些锅盐布茶，这已经好多年了，三娘子在大明带回去的东西，没有奢侈享受所用，哪怕是皇庄力推的国窖、太师椅等物。
三娘子也就带回去几瓶国窖，那还是皇帝赏赐的。
三娘子却没有立刻答话，拿着算盘，噼里啪啦的计算着这次入京的得失。
“我倒是喜欢，但是带回去的话，草原人就过不了这个冬天了，你们那些夜不收，每年都要烧荒，烧的草原根本无法过冬！塞外的白毛风之惨烈，岂是关内人可以想象的？”三娘子合上了自己账本，大明很赚，草原也不算太亏。