而他们其实未必全然参与其中，但身在其位，顾虑太多，宁愿维持表面太平，也不愿捅破脓疮，惹来无穷麻烦。
但与之形成鲜明对比的是，两位发运判官全都沉默了。
李肃之年纪大了也不好再往上升，但盛昭和陈云中还是挺有进步之心的，不然也不会在发言中揭露了不少的积弊。
陆北顾沉默片刻，忽而问道：“陈判官，依你核查所见，这逾万石的亏空，是历年累积所致，还是近年新添？”
陈云中略一思忖，答道：“回漕使，亏空多为近三五年内累积而成，漕粮入仓出仓，年年有核，若时间太久，早该暴露。而这仅是已查实账目不符的部分，未查及、或账目做得精巧的，恐远不止此数。”
显然，这还只是已露出的冰山一角。
陆北顾心忖道：“东南漕运，果真是一块淌着油脂的肥肉，不知养肥了多少蠹虫。”
不过，他表面上却不动声色，只点了点头，没再针对这个问题说别的，反而说道。
“今秋漕粮北运确实乃当前第一要务，不可有失。”
听了这话，众人顿时松了一口气。
然后，轮到了在场的唯一武官，发运都监韩威汇报。
“禀漕使。”
韩威坐的很挺拔，道：“除发运使司直辖的六百披甲正卒归属末将管辖外，巡检房亦在末将管辖之列，巡检房下辖上千巡差，分驻真、扬、楚、泗及沿运河紧要隘口，平日巡防，盗匪敛迹，漕道大体安宁......然漕船夹带私盐、茶货，乃至铜铁、硫磺等禁物，时有查获，此类私贩多与地方豪强乃至官面上人物有牵连，查办起来，往往阻力不小。”
“遇到夹带，一般怎么处理？”
“夹带之事屡禁不绝，查到了，罚没便是。”
陆北顾未予置评，转而问道：“漕船纲运情形如何？”
纲运房主事连忙道：“回漕使，六路在册漕船共两千四百余艘，然船龄老旧者过半，修葺费用年年增加。去岁沉没、损坏报备者三十七艘，虽已责令路、州补造，然新船成造迟缓，多因木料、工费筹措不易。”
“除此之外呢？还有什么积弊？”
纲运房主事一肚子抱怨，连忙继续道：“每纲船十至三十艘，押纲官一员，纲梢、水手若干。然押纲官多由州县低级武职或吏员充任，良莠不齐，或有与船头、仓吏勾结，盗卖漕粮、夹带私货；或苛虐水手，克扣工食，致沿途逃亡、事故不断。”
这里要说的是，在大宋漕运中“纲”是运输组织的基本单位，指按船只数量或载重量编组的运输团队。
而“纲运法”则始于唐代刘晏改革，这是因为中唐时期，大唐的中枢财政非常依赖江淮漕运，但战乱导致运输受阻，刘晏将漕船编组为纲，每纲设专人管理，旨在通过编组运输提高效率、明确权责、减少损耗。
大宋虽然施行“转般法”，但并不意味着地方州县完全不参与运输，“直达法”之所以能在后来大行其道是有其现实基础的，即纲运房主事所言的现状。
没办法，发运使司也养不起那么多的人手去把每条船都配齐，故而哪怕现在纲船名义上都是由纲运房管理的，但实际上里面的人有不少都是地方出的，而船只的制造和维护也是同理。
淮南江浙荆湖制置发运使司真正完全控制的其实是大运河的纲运，而这也是“转般法”的核心，至于东南六路的漕粮，只要都能运到真、扬、楚、泗四州的转般仓里就行。
等轮到漕粮房的主事，反而没什么好说的。
因为漕粮房主要是负责与地方州县对接的，干的是验收的活计，这里面油水很多，他不敢抱怨什么，生怕让陆北顾盯上。
而整个漕运流程，在验收之后的环节，就是纲运房负责运输、转般房负责储存、巡检房负责维护治安和检查。
巡检房是归发运都监管的，只负责大运河，不负责东南六路，东南六路的水上巡查和税卡都由地方管理。
他说的跟韩威大差不差，但更加细节：“巡检房辖下巡差、关卡吏员共计一千二百余人，分驻各主要水道、码头。去岁共查获私盐、私茶、禁物及漕粮夹带案件一百四十三起，拘押人犯二百余人，罚没物资折钱约三万贯......然有些船只，持有各路衙门或京师显贵的关防文书，查验之时，不免掣肘。”
盐茶房房主是个干瘦的中年人，姓吴，此时见陆北顾目光扫来，忙禀报盐茶课额情况。
东南的私盐没有西北那么猖獗，不过呢，官盐因私贩冲击，销售也是有些不畅的，至于茶课，则是因为茶法改革，征收很是艰难。
坑冶房则言及铜、铁、铅、锡等矿产出近年波动，或因矿脉渐衰，或因役夫逃亡，产量不稳，影响铸钱及军器原料供应，且私采盗铸猖獗。
转般房房主详述了转般仓的粮食进出、保管、翻晒等琐务，只说部分仓廪老旧，亟需修缮，其他的半个字都不敢说。
众人逐一陈说，陆北顾始终静听，偶尔发问。
堂内气氛肃穆，只有翻动文书与清晰的汇报声交错，待七房房主逐一禀毕，堂内彻底安静了下来。
大家都清楚，整个漕运系统存在的各种毛病用“积弊如山”来形容一点都不过分，但哪怕如此也是能勉强继续维持下去的。
毕竟，屎山代码也是能运行的代码。
陆北顾也明白这一点，而他若是选择萧规曹随，不进行改革，短时间内其实也不会出什么事情。
“诸位所言，本官已悉。”
他合上手中的文书，缓缓开口道：“漕运乃国脉所系，东南六路财赋，更是朝廷根本。如今情势，譬如巨舟行于暗礁密布之水道，稍有不慎，便有倾覆之虞。”
“然既在其位，必谋其政，本官有三事，需诸位即刻着手执行。”
陆北顾看向众人，说道：“其一，厘清家底。由李副使统筹，各房配合，限一月之内，梳理清楚嘉祐元年以来所有漕粮、钱帛、物资之收支、贮运、损耗明细，对漕船、仓廪、役夫等名册也彻底进行核对，务求账实相符......过往或有疏失，本官暂不深究，然自今日起，数字须真，文书须实。”
这就是不把人往死里逼的意思了。
同时呢，这也不意味着陆北顾就要高高举起轻轻放过。
下面的这些官吏可以选择纠正过去的错误，也可以选择做假账，但要是选择了后者，那以后被查出来的时候可就别喊冤了。
毕竟，陆北顾不是没给过机会。
“其二，整顿纲运。着纲运房、巡检房会同，重定押纲官、纲梢、水手的考成、奖惩条例，工食钱米须按期足额发放，严禁折支劣品。另外，沿途关卡，不论持何文书，一律严查，有夹带私货、盗卖漕粮者，无论涉及何人，立即锁拿，报本官定夺。”
听闻此言，计度房房主想说什么，但被李肃之眼神制止了。
陆北顾的用意再清楚不过。
——邀买人心。
陆北顾根本就不在乎计度房官吏们从“折支”制度中获得的既得利益。
对于他来讲，只要让最底层的押纲官、纲梢、水手对他感恩戴德，能认真完成纲运，那么计度房官吏们的利益就是可以被牺牲的。
毕竟计度房的权力并不“实在”，也缺乏不可替代性，他们要是想搞小动作给陆北顾添堵，陆北顾很容易就能查清楚并且处理了他们，还不会有太大后果。
同时，这个政策对于纲运房来讲是受益的。
换句话说，如果计度房房主反对，那第一个跳出来的绝对是纲运房房主。
因为纲运房房主虽然本身不能从修改“折支”制度中获得什么利益，但是他能免去很多耗费的心力啊！
毕竟负责纲运的押纲官、纲梢、水手们可不觉得自己的钱粮被克扣与纲运房无关，相反，他们闹事只会找纲运房，觉得是纲运房克扣了他们的钱粮。
但实际上，纲运房真就是天大的冤枉。
因为真正负责上报定额、接收拨款、发放钱粮的，全都是计度房的官吏，相当于好处让别人拿了，骂名让他们来背。
见没人反对，陆北顾继续说道。
“其三，疏通关节。本官将亲往泗、楚、真、扬四州转般仓巡视，并择日拜会两浙、江东、江西、淮南四路转运使，共商漕粮征缴、调拨事宜。至于荆湖南北两路蛮患，亦需寻机解决，此事容后再议。”
这三件事，件件都触及现有利益格局。
众人心中思绪纷纷，不过呢，明面上该表的态还是要表的。
李肃之率先起身，肃然道：“漕使明断，下官等必竭力奉行。”
众人随之起身齐声道：“谨遵漕使之命！”
“今日便议到此。”
陆北顾颔首：“各房依本官方才所嘱，尽快把事情落实下去。”
会议散去，各人怀揣不同心思，退出正堂。
“蒋勾当官。”
陆北顾看向坐在末座，没有发言权全程都在默默地做会议纪要的蒋之奇，说道。
“待整理好后，送到本官值房。”
蒋之奇一怔，旋即点头......他不是蠢人，这种明显没必要说的话，被陆北顾单独拎出来嘱咐，其实就是让他借机单独汇报的意思。
这对于蒋之奇来讲，是个好机会。
他只是还没变得那么油滑，不代表他不想进步。
当走出正堂时，烈日当空。
陆北顾抬头望了望刺目的阳光，心中并无轻松之感。
因为方才开会时各种对答，看似他掌控了局面，实则众人的汇报都是真假参半的，全都是基于自身利益所作出的发言......至于其中到底哪些是实情，哪些是粉饰，仍需他耗费时间才能辨别出来。
不过嘛，他也清楚，方才抛出的三件事，必将激起巨大波澜。
第529章 夔龙不辞，难进易退
陆北顾亲手拿着文书回到自己的值房。
把那叠厚厚的《本年总录》放到案上，他坐在椅子上，双手交叉于腹前，开始思考。
这些禀报，与他此前从高良夫处听闻的情形，大抵吻合。
从征收、运输、仓储到课税，几乎每个环节都透着蠹蚀的痕迹，积弊如山，盘根错节。
当然了，正如众人在言语间会有所保留一样，高良夫也不是什么都说的，跟他说的事情也不一定全都属实。
台面之下，肯定还有更多未曾也不敢摆上台面的东西。
这时候，李振敲响了门。
“进。”
对方是给他送茶水和《邸报》来的。
陆北顾看着这位被他从盐铁司带过来的胥吏转身离开，若有所思。
按照大宋制度，官员宦游，允许在对方自愿的前提下带胥吏走，而具体数量没有明确规定，不过从潜规则上讲，按照他这个级别是能带七、八个人的，这些人类似幕僚或者打杂的定位。
至于官员则都是有官身的，任何调动必须经由吏部、审官院，乃至中书门下，哪怕再小的官，也不可以随意带走，只能走正规程序申请进行同步调动。
因为这个过程非常麻烦，所以通常来讲，官员宦游都是带吏不带官。
而且还有一个潜规则，那就是从京城调到外地，所携胥吏的开支通常都是可以由当地全部负担的，但从外地调到京城，则除非胥吏在该衙门工作过，不然京城的衙门通常都不会接收太多人，更不会帮忙全部负担。
这里的道理是显而易见的，譬如在嘉祐四年之前，三司判官作为路级主官发运使、安抚使、提刑官的直接晋升通道，调回京后都是例补的，那难道这些封疆大吏回京赴任三司，每个人都要把十几号乃至数十号根本不通账目的胥吏塞进三司吗？
而就拿陆北顾举例，他在熙河路经略安抚使任上是有一个小型幕府的，作战参谋、打杂小吏乃至护卫将佐都有，但他调到三司担任盐铁判官，这些人几乎都没法带，因为专业极度不对口，同时带回京的人太多对他个人的财务是一个很大的负担。
这次陆北顾在离京前，初步挑拣了十来个跟他一同去了西北且表现尚可的盐铁司胥吏，挨个去问话，但因为家眷和生活习惯等因素，不是所有人都愿意跟他来东南的，而且京城的胥吏，一般其实也都不愿意随官员外任，除非特别有前途。
最后，他一共带了以李振为首的六个人，其中李振是他当盐铁判官时就分配给他的，这六个人之前都是在盐铁司做事的胥吏，要么精通计算查账，要么精通盐铁司的某一项领域，辅助他处理淮南江浙荆湖制置发运使司的事务暂时够用了。
其实从长远计，组建自己的可靠班底，确实是一件很有必要的事情。
但问题的关键并不在于招人，大宋最不缺的就是人，而在于长期维持这个班底的开销......因倾倒于王霸之气，抛家舍业甚至主动掏钱来帮做事，在大宋可不太现实。
所以不贪墨受贿的话，长期维持一支班底对官员来讲是个很大的负担。
好在，陆北顾这些年还是攒下来不少钱的，他写了几封信，又唤来了始终随行护卫安全的黄石。
“直接走驿站就行，以我个人名义投递。”
这几封信里，有寄给从前在泸州州学成绩不算拔尖的同学如卢广宇等人的，问若是进士难考，是否愿意来做他的幕僚；也有寄给崔台符、王璋的，请他们帮忙介绍精于刑名的胥吏过来；更有寄给熙河路通远军张载的，让他去问他的好友焦寅是否愿意再次入幕，同时请张载挑选几位在熙河开边后因伤退伍但尚有战力的西军老卒，来这边担任他的护卫。
给这些人的待遇，肯定要尽可能地优厚，不然待遇不行，没人愿意离家千里来跟他干，即便来了也不会对他死心塌地。
在纸上，陆北顾大略算了算开支。
看到最终数字的时候，他的脑海里忽然回响起来一句话，一句嘉祐二年的时候欧阳修跟他说的话。
“年轻人别感觉俸禄多，以后用钱的地方多着呢......雇佣仆役、娶妻生子、往来应酬、接济亲朋，哪样不需要钱？老夫最有钱的时候，就是当初刚当官的时候，越往后，俸禄越多不假，但反而越不够花。”