王安石也没有。
他今日的初衷是“就食”,陆北顾把它改成“屯田”,虽然名目变了,但实际上是一回事。
禁军出京,不管叫“就食”还是叫“屯田”,本质都是把人往外挪,而只要能省下漕运之费,他不介意在名目上退一步。
而就在一切还算顺利地向前推进时,却发生了一件突发事件。
登州出现了一件谋杀案,本来是很简单的事情,杀人偿命,直接判死刑就行了,但登州知州许遵却为犯人开脱,以至于群情激奋,闹到了京东东路提点刑狱司。
京东东路提点刑狱司推诿不能断,上报到了大理寺,大理寺拟定判决后送刑部复核死刑,本来已经定了,负责终审的审刑院却又想要网开一面。
不得已,两制只能按照上意,插手干预。
翰林学士吕公著同意审刑院的判断,认为事出有因,虽然致人死亡,但可免于死刑,流放即可。
这就让大理寺和刑部不乐意了,齐恢、王师元、蔡冠卿等主官接连上疏抗辩。
事情一直闹到了两府。
两府为此事专门召开了合议。
“大宋乃是万里大国,四海之广,人口近亿,田舍一人有罪,闹至两府,不可笑吗?”
还没等宰相们开口,张方平先抱怨道:“相较于天下大事,此事之细,何啻秋毫之末?朝廷若断其狱,委一法吏足矣!这点小事纷纭至此,更可疑之大事何以决之?”
“好了。”富弼无奈道,“此事既然已经闹到这般地步,我们不处置谁又能处置呢?”
“百代之常典,悖三纲之大义,使良善无告,奸凶得志,岂非徇其枝叶而忘其本根之所致?”
赵概摇头叹气:“世风不古矣。”
也不知道他在阴阳怪气什么,搞的好像世风日下是新政导致的一样。
就在这时,韩琦却忽然说道。
“应当恢复肉刑。”
“《周礼》司刑掌五刑之法,墨、劓、剕、宫、大辟,此乃圣王之制。秦、汉承之,至文帝方除。”
“如今大案频仍,而朝廷慎判死刑,多用杖、徒、流,实难惩戒重犯,且即便流三千里,依旧有江洋大盗逃脱后再行罪案,今盗贼日滋,不若复肉刑以慑奸宄,断其趾则不能复盗,劓其鼻则无处可匿。”
列席的三司使王安石连连点头,同意道:“今之刑等,死罪之下便是流配,中间空悬数等。州县断案,上不能入死,下不足以惩奸,只得折杖了事......折杖二十,皮开肉绽,三月之后完好如初。复为盗者十之六七。”
富弼蹙着眉,说道:“这话不假,但肉刑之酷不在于刑,在于不可复......劓一鼻,断一趾,此人终身残毁,纵使他日后想改过,也无从改起了。”
张方平看着韩琦,意有所指地问道:“朝廷标榜以仁治国,先帝在日,大辟疑者皆令上谳,岁活千余人。如今新帝方践祚,太后垂帘,天下拭目以待新政,这时候推肉刑,让天下人怎么看?”
韩琦不以为意。
老年的富弼或许还有年轻时的心气,但老年的韩琦肯定没有了。
此时的韩琦,既偏保守,又行事酷烈。
曾公亮则稳道:“刑罚之道,有世轻世重之分,《周礼》大司寇有‘刑新国用轻典,刑平国用中典,刑乱国用重典’之说。今之天下,是乱国乎?”
这话问得极巧。
若答是乱国,便是自承治政无方;若答不是乱国,便无由推重典。
韩琦没有接这个话茬,只道。
“《周礼》大司寇又云‘凡害人者,置之圜土而施职事焉,以明刑耻之’,肉刑之要义,正在‘明刑耻之’四字......黥面刺字也是明刑耻之,断趾劓鼻也是明刑耻之,二者不过轻重之别。既然黥面已行何以断趾便不可行?”
陆北顾一直听着,这时候才开口。
“黥面刺字,是先帝在时便已行之的旧法,先帝为什么不往上再加一等?难道先帝不知累犯之多?是因为先帝知道肉刑的口子一开,往下便是无底洞。今日断趾,明日劓鼻,后日是不是还要复宫刑?”
“方才说,死罪之下便是流配,中间空悬数等,这话不差,但填补这空悬的数等,不是只有往重了填一条路,可以往上填,也可以往细了填......流配分远近,折杖分多寡,徒刑分长短,这些都是在‘不残人肢体’的前提下,可以做的文章。”
王安石对此不以为然,还想说什么,但还没开口就被张方平截断了。
“诸公。”
张方平声音洪亮:“真庙时议过,仁庙时也议过,每次都吵得不可开交,每次都不了了之。为何?因为肉刑说到底不是刑律之争,是德政之争。”
“不错。”
王拱辰也同意,反问道:“庆历以来,百姓望断案如望甘霖,这时候不想着怎么让断案更公,反倒去议什么断趾劓鼻,难道不是本末倒置吗?”
双方各执一词吵了半天,最后不了了之。
陆北顾回到枢密院值房,也没去吃饭,阖上门就坐回案前。
他思忖了片刻,才提起笔写奏疏,准备等韩琦正式上疏后再上。
“臣闻肉刑之议,沸于朝堂。主之者谓盗贼日滋,非重典不足以慑奸;驳之者谓残人肢体,非仁政所宜出。二者各有其据,臣不敢以一家之言遽断其是非。然臣窃以为,此议之起,非止刑律之疏,实乃条令之敝。”
“今《宋刑统》颁行七十余年,所增编敕不下百卷。然条令愈繁,行法愈滞。一盗案之断,自县而州,自州而路,自路而大理寺,辗转审转,动辄经年。其间胥吏舞文、豪强请托、有司推诿,积弊丛生。”
“故百姓之苦不在刑之轻重,在断之迟速,迟则冤抑不得伸,速则奸宄无所遁。若能使断案如期、执法如一,则虽用中典,亦足以慑奸;若不能,纵复肉刑,亦不过为酷吏增一虐民之具耳。”
“臣请以三事为先。一曰清案牍,限审转之期,违者有罚;二曰明法条,去重复抵牾之文,使州县有司可据而行;三曰严考课,以断案之公、速、允为有司殿最。三事行,则刑律之威自立,不必复肉刑而奸宄自戢。”
而随着韩琦《复肉刑疏》一上,陆北顾便上疏反对恢复肉刑,王安石则上疏支持恢复肉刑,事情又很快演变成了党争。
大宋的事,坏就坏在“党争”这两个字上面。
可说实话,身处漩涡之中,无论是何等人物,都逃脱不了。
侍御史知杂事刘述兼判刑部,与同判刑部的丁讽都坚持死刑,此二人之前皆上疏弹劾过王安石,王安石因此指使开封府推官王克臣弹劾刘述之罪。
跟刘述关系好的殿中侍御史刘琦、钱凯一同上疏。
但御史台并不是一条心,孙昌龄跟彭思永都是王安石推荐的,所以御史台内部意见分歧严重。
随后,就传出了刘琦、钱凯即将被贬的消息,而孙昌龄还假惺惺地安慰。
钱凯脾气爆,可不惯着这些表面同僚,在御史台里当众怒骂孙昌龄。
“平日士大夫未尝知君名正,以王安石昔居忧金陵,君为幕府官,奴事安石,乃荐君及彭思永得举为御史,今日亦当念报国,奈何专欲附安石求美官,自谓得策耶?我视君犬彘之不如也!”
而后钱凯拂衣上马,径自离去。
没几日,朝廷便贬刘琦、钱凯分别去监处、衢两州的酒税。
因为影响比较恶劣,所以殿中侍御史孙昌龄也被贬出京了,贬为蕲州通判。
处理完言路上的事情,朝廷又把涉案的三法司官员不分对错也都给贬了。
支持死刑的官员,兼判刑部的侍御史知杂事刘述外放知州,同判刑部的丁讽贬为复州通判。
反对死刑的官员,审刑详议官王师元贬监安州酒税。
总而言之,朝廷的态度就是,既然你们判不明白,把案子闹到了两府这里,那就是你们推诿无能没有担当,统统都得惩戒。
否则,以后什么鸡毛蒜皮的事情都往上推,两府什么都不用干了,天天代替知县断案吧。
正在工地上打灰的司马光听闻此事,百忙之中抽空上了《论责降刘述等劄子》。
“臣窃闻知杂御史刘述、集贤校理丁讽皆执守谋杀刑名被劾,臣闻孔子曰‘守道不如守官’,孟子曰‘有言责者,不得其言则去’,此古今之通义,人臣之大节也。”
“彼谋杀已伤自首刑名,天下皆知其非。今朝廷既违众议而行之,又罪守官之臣,恐重失天下之心。夫绁食鹰鹯者,求其鸷也,鸷而烹之,将何用哉!”
“臣窃恐天下侧目箝口,以言为讳,威福移于臣下,聪明有所壅敝,非国家之福也,乞赦刘述等勿劾,还于本官。”
司马光的奏疏没有得到回复。
一波未平,一波又起。
谏院这边同知谏院范纯仁上疏弹劾王安石,反对均输法规模的继续扩大,被富弼贬为江州知州。
范纯仁的观点当然有些迂腐,说什么“人主不当言利,但务农桑节用而已”,又说“不以舜之所以事尧事君,不敬其君者也;不以尧之所以治民治民,贼其民者也”,还说“安石舍尧、舜知人安民之道,讲五霸富国彊兵之术,尚法令则称商鞅,言财利则背孟轲,致陛下无从谏之美,时政有揠苗之忧”云云。
但这事却又成了新一轮党争的引子。
王安石深感做事受到台谏系统的掣肘,打算想办法提拔更多的自己人控制台谏。
同时,他也深感自身权柄不足,因此盯上了参知政事的位置。
很快就有谏官上疏,弹劾赵概“年高不退,廉节已亏”。
第697章 邠门上殿,讥世卿者
赵概在朝堂混迹了一辈子,怎么可能看不出是谁在指使呢?
于是赵概上疏自辩。
“清时备位,难逃窃位之讥;白首佐朝,遂起蔽奸之谤。如安石者,学给辨胜,年壮气豪。议论方鄙于古人,措置肯谐于僚党,至使山林末学、草泽后生,皆附之异说。”
“拖绅朝序,非安石之党,则指为俗吏;圜冠校字,非安石之学,则指为迂儒。安石平居之间,笔舌丘旦,有为之际,身心管、商,待圣主为可欺,视同僚为不物。为臣如此事主,若何?伏乞申睿断,大决群疑,正安石过举之谬,以幸邦家。白臣等后言之罪,俾还田里。”
经过了三年的新政,现在的富弼作为首相权势极大,远超仁宗朝时期。
而他为了确保新政向深水区继续推进,最近几乎是无理由地袒护着王安石这个新政急先锋,已经激起了官员们的普遍愤怒。
因此,富弼对此并未言语。
韩琦则是跟着赵概一起斥责王安石。
于是就形成了这种奇怪的局面,明明韩琦和王安石在政见上都是支持恢复肉刑的,但两人却为了争权夺利互相弹劾,明明富弼和王安石在新政上是合作关系,而且富弼始终庇护着王安石,两人却针对是否恢复肉刑一事接连大吵。
至此,激进新政派与温和新政派乃至保守派之间,算是彻底乱战成了一团。
嗯,即便是保守派,其实内部也不统一,比如司马光等人,虽然反对新政,但完全不听次相韩琦这个保守派大佬的。
但在此次台谏风波中,司马光的行动倒是在实际上站到了韩琦这边。
司马光在河北工地里写下奏疏。
“求谏尚恐不及,何暇深责诤臣?盖以宰执诸公之心将欲于兴事,所以深恶言者,惩戒后来,此人之常情也。”
“然则,殊不知成汤罪己而兴,禹拜昌言曰圣。周道既衰,则有防川之蔽;秦法虽暴,而有敢怒之民。”
“富弼不可久在中书,王安石亦必任性生事,宜速解其机务,或且置之经筵,足以答中外之心,弭未然之患。”
虽然司马光建议让富弼和王安石都下台,令韩琦心里舒服了不少。
但韩琦也没逃得过去。
多名御史弹劾他,指责台官本为天子耳目,以防权幸之非,而如今因韩琦复肉刑之议致使御史台多位御史被贬,乃是令忠臣孝子不忿,使天子自摧耳目。
程颢则在这段时间表现得异常活跃。
作为温和新政派的他,先是上疏说“刘琦、钱凯等一言,便蒙降黜,在廷之臣,方大半趋附。道远者理当驯致,事大者不可速成,人才不可急求,积弊不可顿革。傥欲事成急就,必为恁佞所乘,宜速还言者而退安石,以答中外之望。”
随后又上了一道札子,请求给予台谏官员“直申邠门上殿”的待遇。
所谓“直申邠门上殿”,便是台谏官可不经閤门司排班、不待内侍通报,直接至邠门请求召对。
此制若行,台谏便不再是“耳目”,而是直接伸到了御前。
而他给出的理由也非常实诚。
“人主虽当仰成执政,而督察之任委之台官,俟有过愆,则使弹击,下以使大臣知惧,上以全君臣之恩,此是从古以来驭臣之要道也。”
很多人猜测,程颢是在替陆北顾表态,因为陆北顾似乎对近期宰相们的举动颇为不满。
而此举若成,将极大地限制宰相们膨胀的权势,增加苗太后的权威。
苗太后对此也似乎颇有意动。
她已渐渐习惯了垂帘听政的节奏,不再像景熙元年那般事事都要先问过宰相。