果不其然，“青苗法”提议又一次被拒绝了。
而王安石退了一步，又提出了“常平仓转移法”。
意思就是扩大常平仓的适用范围，把部分存粮拿出来放贷，规模远小于青苗法，且只在灾伤州县试行。
而广惠仓除留给老疾贫穷人的粮食外，其余一并用此法。
同时，三司开卖祠部度牒，充作扩大常平仓的本钱。
为了搞钱，可以说能开动的脑筋都开动了。
而度牒的事一出，程颢便上了奏疏。
程颢刚升任监察御史里行，他今年刚三十六岁，对于仕途依旧有心气，故而对于言官的本职工作很是勤勉。
他引《孟子》“王道之始”章，说治国当“使民养生丧死无憾”，卖度牒以充常平本钱，是使朝廷与释氏争利，且度牒所卖，得一僧则少一民，得一牒则损一户赋税，眼前得了本钱，长远却是蚀了根基。
王安石不甘示弱。
他当天便指使吕惠卿拟了驳文。
“颢所言自以王道之正，吾以为颢所言未达王道之权。”
“今度牒所得，可置粟凡四十五万石，若凶年人贷三石，则可全十五万人性命。”
“卖祠牒所剃者三千人头，而所救活者十五万人性命，若以为不可，是不知权也。”
驳文的措辞相当犀利，将程颢的“王道之正”劈面驳为“不知权”，这在士大夫间的笔战中是相当于撕破脸的。
程颢没有立即回应，但他弟弟程颐按捺不住，写文章引《大学》“国不以利为利，以义为利”之语，暗讽王安石以利为义。
吕惠卿又驳了回去，直接将二程的“王道论”斥为“坐谈尧舜，不知汉唐”。
论战规模迅速升级。
先是国子监的宋堂、吕大临联名上书支持二程，继而王安石也指使党附于他的台谏言官连署驳议。
双方各执一词，从度牒之辩蔓延到常平仓放贷之制，最后波及均输法本身。
王安石有合理理由怀疑，他们都是陆北顾指使的，正是因为陆北顾始终坚持反对青苗法，所以才用舆论手段阻止他。
至于是不是如此，他也没办法确定。
不过因为事情闹得太大，完全出乎了程颢的预料，所以程颢去三司见了老友王安石一面。
来到三司，程颢在客位坐下，没作什么寒暄。
“行新法，人方疑以为不便，今乃引用一副当小人，或为险要，或为监司，何也？”
“何谓小人？”
王安石抬头反问，颔下短髭跟着他说话而动。
“不过新人旧人之分而已。”
“方新法之行，旧人不肯而前，因一切有才力且愿行者皆为新人，以其成法方可期矣！”
这话翻译成大白话便是旧官僚不肯冲在前面推行新法，所以我要用那些有才力、敢做事的新人。
既然只有“新人旧人”之分，那么“小人”之说，自然是无稽之谈。
“以斯人而行新法，介甫误矣。”
程颢听后，苦口婆心地劝道：“君子难进易退小人反是。若小人得路，岂可去也？若欲去，必成雠敌，他日将悔之。”
王安石没有接话，继续埋首于堆积如山的案牍里。
见状，程颢也只好起身，走到值房门口时停了一步，似是还想说什么，但最终只是摇了摇头，推门而出。
此后两人再未私下见过面。
不过王安石已经顾不得这些了，所有不认同他的理念的人，在他看来都不是同路人，不来往也就不来往了。
他并未因这场论战放缓手脚，反而因此意识到自己的党羽数量还不够。
帮他的人明显比帮程颢的人要少。
于是，王安石奏请以殿中丞、知免句县张复礼，前明州司法参军李取之为三司条例司相度利害官，进一步充实条例司的人手。
这些人皆是王安石亲手简拔，在三司系统内被私下称为“介甫门人”。
条例司的权柄也在一日日膨胀。
从均输法到常平仓转移法，从度牒发卖到坊场河渡钱，三司条例司所拟条款，经王安石签押后直呈政事堂，富弼大多予以照准。
甚至于，王安石开始并不满足于三司使的权柄。
在两府合议上，王安石还对军费开动脑筋了。
“今州有兵五千处，若止拣留三千，仍以二千人衣粮之费，今以鼓舞所留兵及州民使练兵战，则可以战守。”
他这算盘打得很直。
裁撤厢军，省下衣粮钱，用在精兵身上或者干脆省下。
都没等陆北顾开口，王拱辰直接说道：“这二千人裁了，衣粮钱是省了，但问题是人可都没死呢，王计相觉得这些没了军饷吃的贼配军是应该回乡下种田，还是应该钻进山林水泽里当盗匪？”
王安石没有立即接话。
他当然知道这法子太糙，枢密院的几位肯定不会同意，但他本来也没指望同意，不过是以退为进的法子。
王安石看起里退了一步，提出另一个方案。
“可以让部分京城禁军去江淮就食......眼下不打仗，禁军耗在京师，漕运损耗太大。”
三司这两年为了漕运损耗的事，没少跟各个部门吵架。
一石粮从江淮运到开封，途中漂没、鼠啮、船工偷卖、到仓雀啄鼠盗，损耗少说三成。
但若能在江淮就地屯田，省下的漕运之费，比裁减二十处闲曹衙门都多。
曾公亮直接说道：“禁兵在京师，是祖宗之制，且重内轻外，其来已久。”
“而且一旦辇徙去国客食，卒伍众多，恐有隋炀帝巡江都之变。”
陈旭跟着说道。
所谓“江都之变”，指的是隋炀帝巡江都，骁果军客居思归，最终哗变弑君。
陈旭引此典故可不是危言耸听。
正因如此，京城禁军宁可耗着漕运养在肘腋之下，也不能散到江淮去。
毕竟，京城禁军可都是精锐。
“其实也不是不可以。”
陆北顾这话倒是让王安石颇感意外，王安石以为陆北顾是会反对他来着。
“可以考虑把京城禁军筛一遍，筛出来的老弱补不进战兵，留在京师也是虚糜衣粮，让他们去江淮屯田......江淮不是河北、西北，没有契丹铁骑，也没有党项游骑，屯田之余，疏浚淤河、修葺陂塘，这些事，不比蹲在营房里掷骰子赌钱强？”
陆北顾这番话，把“就食”换成了“屯田”，把“裁军”换成了“移屯”，意思大体上没变，但名目变了。
屯田可是祖宗旧制。
太祖朝便置屯田于河北、陕西，真宗朝又于襄、唐二州置营田务。
而让禁军去屯田，就不是把人赶出军营了，只是让人换个地方继续吃军粮......当然了，军粮得自己种。
最重要的是，老弱是没有闹事能力的。
如果把一部分京城禁军迁到江淮，那谁也说不准会不会兵变，但迁的都是老弱，就没有这个顾虑了。
不过这显然跟此前枢密院对京城禁军的承诺有些违背。
当然了，也没那么违背，因为也确实没有将不合格的京城禁军降格为厢军，只是让他们去其他地方屯田而已。
第696章 复议劓剕，企慑奸宄
曾公亮拈须不语。
方才他反对就食，怕的是京城禁军还没到江淮，走到虹桥就哗变了，那就真成肘腋之变了。
而眼下陆北顾说的是屯田，而且是筛选后不堪战的老弱去屯田，危险程度就小得多了。
至于屯田这事，枢密院自己便有权议定。
熙河开边后，陆北顾在洮水两岸置军屯，南征交趾后，又在谅州设屯田，这些也都是先例。
“江淮何处可屯？”曾公亮问。
“楚州、泗州沿洪泽湖一带，泰州沿海盐碱地，寿州芍陂废田，皆可。”
陆北顾显然是事先做过功课的。
他说道：“这些地荒了多年，条件比较差，但不是不能种。禁军去屯，第一年口粮仍由漕运支给，第二年收成自补，第三年应该就有余粮了。”
“楚州以南，水网密，地卑湿，禁军多是北人，去了能不能适应？”张方平问。
“不适应就轮换。”陆北顾答得很干脆，“屯田期满轮换回京，另调新的一批去江淮接手。如此，既不失祖制‘内外相制’之意，又不至于让兵卒客居太久、滋生怨望。”
“轮换之期定多久？”富弼问。
“以三年为底，可延至五年。”
“这法子比裁军稳妥些。”
赵概开口道：“裁军容易把士卒逼反，屯田好歹也算是一条出路，青壮固然不愿意屯田，但老弱却未必。”
这里面的道理很简单，对于有闹事能力的青壮士卒来讲，当兵是为了什么？不就是吃皇粮不用辛苦种地、做工嘛。
要是还让他们去屯田，那为啥不给土豪当佃农、长工呢？
但对于没有闹事能力的老弱士卒则不然，他们体力已经不行了，说白了，就算去给人当佃农、长工，也没人要。
到时候病了饿了，结局大概就是个死。
在禁军里则不然，虽然死个个把人也很正常，但是都是要上报然后注销军籍的，死的多了对于军官来讲非常麻烦。
所以，几乎没有听说过谁在禁军里饿死的，最多就是吃不饱。
再加上军队作为集体，更注重防治疾病，要是染了病，一般也都会给治......当然，要是治不好，那就是命不够硬了。
韩琦依然沉默。
富弼看了他一眼。
自绥州之议以来，韩琦便很少在合议上主动发言。
今日这场关于禁军屯田的议论，从头至尾他一个字没吭。
也可能是没什么好说的。
陆北顾提出的并非是裁军，仅仅是屯田而已。
屯田是祖宗旧制，是开源节流，是不增费不扰民不激变的良策，用什么理由去反对呢？
“既然如此，那就试试行屯田之议吧。”
富弼看向曾公亮，说道：“请枢密院拟个条贯出来，先择楚州一、二处试屯。试屯两年，观其成效，再议推往他处。”
诸公皆无异议。