因此，鲁锦才会说这些话，他必须提出一个新的经济理论，让众人理顺这个生产关系，并且有一套理论支撑，才能在中国创造出一个适合工业化的环境，不然即便他活着的时候搞出一些东西，将来也必定人亡政息.
众人听到鲁锦对于纸币和外贸的说法，或是若有所思，或是频频点头，鲁锦则总结道。
“归根结底，还是韩非子那句话，‘时移世异也’，时代在变化，我们不能守株待兔，刻舟求剑，更不能抱残守缺，两千年前的管子已经不能适应当今的时代。
“是以，我准备著书立说，给《公输秘典》增著一部新书，书名就叫《经济》，取自经世济民之意，这里则特指‘世上一切的生产，流通，交换，分配，消费所有物质和精神资料’的统称，就以《管子》为基础，查漏补缺，编撰新书。
“尤其是货币的发行、流通与控制；生产、贸易与分配、税收之间的关系，怎么来指导百姓生产、经营和致富，怎么指导国家管理商贾，引导生产，收取赋税，才能富国强兵。
“三位先生可愿助我，为我执笔，大家共同探讨？”
众人听的眼前一亮，陈遇更是十分感兴趣，当即拱手道，“在下本来就在著‘中国通史’，不过大帅所说的这本‘经济’，闻其内容，想来若能著成，必成当世经典！
“能与大帅这样著书立说的宗师共同探讨学问，故我所愿也，不敢请尔，便是多著一本书，我也写得。”
陶安现在顶着礼仪司掌司的职位，名为礼部尚书，但鲁锦并不怎么重视礼部，别的部门都有实事可做，就他这个礼部尚书是摸鱼的，天天闲的蛋疼，于是当即也拱手道，“臣也愿为主公执笔，共同探讨经济之学。”
汪广洋现在是秘书局秘书，相当于是个顾问，除了回答的问题，提一些建议外，他也没什么事干，于是也答应下来，“固所愿也，不敢请耳。”
“好，那就有劳三位先生了。”鲁锦当即满意点头。
反正让他自己写书是不可能写书的，最多也就动动嘴，让三人帮他记录书稿，最后整理成册，然后自己署个名这样子
见鲁锦说完了著书的事，李善长这才说道。
“既然主公刚才说到了税收，那便将税收也定下来吧，这总悬而不决，等明年夏粮收获再收税时，总免不了一番慌乱。”
鲁锦闻言点点头，于是又对众人问道，“诸位对前宋的五等户分级缴税制度有何看法？”
在场众人中，陈遇今天难得起了兴致，话也多了起来，闻言当即答道，“臣愿试言一二。”
“中行先生请说。”
陈遇当即道，“户等分级最早起于宋太祖时期，当时将民户按资产多寡分为九等，只对上四等收税，下五等的贫户则不收税。
“后来到了仁宗至和年间，因为国家财政短缺，九等户又过于繁杂，难以征收赋税，于是进行了改革，将原来的九等户简化为五等户，五等全要缴税，只是根据贫富等级之分，征收不同而已。
“至于如何划分贫富户籍，则由地方官员定期核查百姓土地、房宅等资产，来评定贫富。
“此政的本意是好的，目的是为了‘量能课税’，富户奢侈，便多征一些，贫户度日艰难，则享有减免优待。
“只是贪官污吏甚多，这政策执行下去便走了样，富户与贪官污吏勾结，强行将自己定为贫户，少交税，贪优免，而贫户却被强指为富户，污吏随便指着一片碎石河滩，便说那是贫户的良田，让贫户多交税，于是导致贫户只能弃家流亡，破家造反了。”
鲁锦闻言皱着眉，若有所思，又问道，“那你们觉得，这政策是好还是不好，如果施行分级课税，如何才能避免这种事情发生呢？”
“这”众人闻言都思考了起来。
秦从龙想了想说道，“量能课税是没问题的，此乃仁政，既能减免贫苦百姓的税赋，又能不使国家缺少财政，此政的关键在于，应该如何划分户等，才能让下面的官吏少钻空子，不钻空子。”
在场众人自然也明白这个道理，但分户等，就需要有人去查，那该以什么为标准划分贫富？又该多长时间重新清查一次？
如果不定期重新清查，那有些人卖了地，或者新买了地，但是官府那里的记录却没变，税不就收错了吗？可是频繁去查的话，那就等于在给贪官污吏创造捞钱的机会，因此这个清查资产的频率应该越少越好。
见众人一时间拿不出主意，鲁锦却早有准备，当即拿出一张自己写好的表格发了下去，这才说道。
“我这里倒有一策，不如单纯按土地多寡收税，土地多寡则以官府的地契为准，地契上有多少土地，就收多少的税，如果有人变更地契，或买或卖，都需到官府公证更改地契，还需缴纳3%的土地过户印花税，否则私下里交易土地，官府不予承认。
“这样一来，即便再有贪官污吏指着碎石河滩说那是贫民的土地，百姓也可以不认，一切以地契为准。
“富户的土地多，如果强行隐匿土地，就以地契为准，多余的土地全部没收，反正是它自己不要的.
“如此，分级的标准越简单，下面的人就越难钻空子，不过并非分五等，而是与宋太祖一样，共分为九等户，诸位且看看吧。”
众人接过那张纸一看，顿时无不倒吸一口凉气，这税收的也太狠了
只见上面写着：三十亩以下二十税一，征税5%；30到50亩的十四税一，征税7.14%；
50到100亩的十税一，征税10%；100到300亩的七税一，征税14.2%；
300到500亩的六税一，征税16.6%；五百到一千亩的五税一，征税20%；
一千到三千亩的四税一，征税25%；三千亩以上的，三税一，征收33.3%；
万亩以上者，二税一，征税50%！
好家伙，这下那些良田数十万亩的大地主死定了。
不服你也可以造反，反正我圣武军主力还没撤回来呢，元朝养出来的那些包税大地主们，等着挂路灯就完事了.——
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第377章 年终军政大会（六）
在场众人拿着手中的收税标准，全都面面相觑，一时相顾无言。
这税定的就跟他娘的闹着玩一样，历朝历代未闻有收三抽一，二抽一的，你这已经不是苛政了，这纯粹就是掀桌子。
当然众人也明白，鲁锦自然是不可能来戏耍他们的，所以也没真打算这么收，其实再仔细看看那些低等级的赋税，它又是非常合理的，这说明什么？
还有这个征税标准，它的分级规则是按照土地面积来算的，这里面有很明显的漏洞，我土地多，需要交重税，那我只要把土地分到家人名下，不就可以变成低档税率，合理避税了吗？
在场的都不是傻子，很明显就看出来了，这压根不是为了来征重税的，分明是鲁锦给那些富户地主弄了个推恩令，逼着大地主分田析产，而对于宗族来说，一旦把族田分了，那族长还有什么凝聚力，以后谁他妈还听你的。
众人忍不住一阵咧嘴，这位主公真是太狡诈了，明明自己已经打定了主意，刚才还要装模作样的先问了一圈.
其实这是鲁锦主政的一种习惯，或者说方式，他以前也不怎么懂政治，于是才一直用这个最简单的笨办法。
身为上位者，如果你猜不透底下的人在想什么，那你自己就先不要表态，然后抛出一个问题，让下面的人发表意见，先让他们站队，然后你再根据众人的发言，给他们贴‘政治标签’。
你也不用在意他们心里究竟是怎么想的，他怎么想的其实并不重要，关键是他表态了，既然站了队，今后就得一直沿着这条路走下去，否则就是身败名裂，政治生命也就到头了。
如果一个官员做的和他说的言行不一，反复无常，这就是没有政治信誉，其他人会自动疏远他的，没有人会愿意和这种反复无常的小人做政治盟友，因为靠不住。
所以表态需谨慎，如果一开始你表现成一个酷吏，那你今后就只能做酷吏，如果开始表现成孤臣，那你这辈子就只能做个孤臣。
这就是政治，虽然这么说武断了点，但对于鲁锦来说十分好用，这也是为什么他总是喜欢先问问手下的原因，就在众人面面相觑，交流眼神的时候，鲁锦也在观察着他们的反应。
其实那张收税标准，也不是他随便瞎写的，而是参考了土地数量，单位土地产出，以及单位土地用工成本，以及历代税收标准，综合考量才确定下来的。
即便是要搞推恩令，逼着那些大户分家析产，也没把他们往死路上逼，或者说，鲁锦其实是允许一些小地主存在的。
看看那些收税标准，再和历朝历代税收对比一下就懂了。
汉朝的农业税很低，只有三十税一，但他其他税高，不算盐铁这些间接税，只算直接税，也即田赋、丁税、徭役这三样，加在一起约在10%到20%之间。
唐朝是租庸调，采用均田制，土地为公有制，百姓只有使用权，没有所有权，男子成年后，国家发给一百亩地，百姓相当于国家的佃户，只需每年上交两石的租子就行，但是鲁锦不知道唐朝的亩产，这个就不好算百分比了。
庸即徭役，每丁每年服20天徭役，不想服徭役就交钱或者物。
调是丁税，一般是收丝帛，每人每年半匹左右，综合税率在10%上下。
宋朝施行两税法，夏收布帛，秋收粮食，综合税率也是10%，注意，这只是名义上的税收，不算间接税，以及其他的摊派和苛捐杂税，算上那些能达到20%到30%。
元朝的税收则没有参考意义，非要说的话，元朝北方类似租庸调，约为3%，南方袭承宋朝的两税法，约为5%-10%，但这只是名义上，实际上包税商收多少就不好说了，而且除此之外，南方百姓还需额外缴纳‘科差’、‘丝料’、‘包银’等等，根本无法正常统计。
而朱元璋的明朝，基础农税是7%左右，加上丁税和徭役能到10%，只有原张士诚的地盘，比如苏州，一直施行惩罚性的20%赋税，同样属于正常水平，而且还是偏低的。
清朝最搞笑，都入关了还在收辽饷，只是把名字改成了九厘银，之后搞完所谓的‘摊丁入亩’之后，综合赋税在15%左右，实际上还要加上火耗、浮收等贪污损失，百姓真实赋税能到20%，太平天国之后还加了‘厘金’，赋税变得更高。
因此，综合各个朝代来看，只算直接税，在10%以下就算仁政了，唐朝最低，而百姓的承受度则在15%-20%左右，超过20%就会生乱。
有了这个认识，再来看鲁锦制定的税收等级。
三十亩的5%，五十亩的7%，一百亩的10%，三百亩的14%，五百亩的16.6%，一千亩的20%，剩下的就不用看了，那都是红线，压根没打算收的.
这还只是最基础的农业税，丁税和徭役其实都是小头，非常少的，加一起能占个3%。
而鲁锦自己将这九个等级，划分成三个阶段，按红绿灯理论来讲，三五十亩的自耕农，即便加上3%的丁税和徭役，所需承担的赋税总数也不超过10%，鲁锦将其称为绿灯区，是最舒服的阶段。
一百到五百亩，这三个等级，加上丁税和徭役，分别在13%，17%，20%之间，鲁锦将这个阶段称为黄灯区，因为黄灯很短，是不稳定的，在这个税率下，没有人会在这三个等级坚持多久，就会自觉的分田降等，变成绿灯。
为什么呢，因为这是在心理层面和实际收入双重影响的结果，尤其是要加入土地单位用工成本这个变量。
什么是单位用工成本，就是一个青壮男人，加一头牛，最多只能耕种50亩地，多了他种不过来。
如果一个人名下有一百亩，他就得交13%，而且还得有两个壮劳力和耕牛，他才能种的过来，既然两个人共同种这一百亩，那我为什么不干脆平分，变成两个五十亩呢？
三百亩同理，最少需要六个人耕种，如果一个人，他有三个儿子，加一起四个青壮，再加招两个佃农，一起种这三百亩地，还得承受17%的高额税收，那他为什么不干脆给儿子们把田分了呢。
另外考虑到心理学活动，一百亩、三百亩，甚至五百亩，这个时候的土地还不算太多，跟自己亲儿子分起来，也不算太心疼，分也就分了。
因此鲁锦才把这三个等级划在黄灯区，因为他们坚持不了多少时间，就会主动分田进入绿灯舒适区。
而一旦土地数量超过了一千亩，这个时候就进入红灯区了，这是一个让人很纠结的数字，就像个烫手的山芋，拿不住，又不舍得丢。
分地吧，一千亩地不是个小数目，老子有那么多地，分了舍不得。
不分吧，一千亩地至少需要20个青壮加上耕牛，才能种的过来，而一般家庭是很难凑出20个青壮劳力的，那他不分田的话，就得招佃农。
古代佃耕土地，从汉朝到民国，一般情况下是佃农和地主各取一半，有些不当人的地主会收到六成甚至七成。
那么这种情况下，我招佃农耕种，农税加徭役和丁税，总数在27%，然后我再给佃农分50%，自己就还剩23%的产出，我他妈还玩个锤子
你说那我不当人了，我找佃农七三分，我收七成，给官府交完27%的税，我还剩43%，这样似乎也还行？
那只能说，你在想屁吃，给佃农七三分，你先看看你招的到人给你种地吗
讲个历史真实事件，原历史上，明初洪武朝时期，有大量地主主动捐献土地给官府，你猜是为什么？是因为朱元璋收的税高吗？有一说一，老朱的税并不高，除了苏州这个特殊区域外，其他地方普遍才10%，那他们为什么要把自己的土地白送给官府呢？
因为实在是没人种啊.明初老朱一直在搞大移民，没有地，甚至地少的百姓，直接移民到人少的地区分田，导致原人口密集区的劳动力大量减少，你想招人佃耕土地？根本就他妈招不到人.
而官府是不管你的地是在抛荒还是在种的，反正你鱼鳞册上有那么多地，我就按那么多地的收税，我管你这那的，你不种是你自己的事。
于是地主们没办法，实在坚持不下去，就只能把土地捐给官府，变成官田
朱元璋可没像鲁锦这样搞推恩令，只是用了招移民，其实也是误打误撞，就让那些地主自己把田交出来了
如果说，在一千亩这个档次，你还愿意忍受着23%的低收入，咬牙死撑着不分田，那鲁锦也举双手欢迎啊，官府可以名正言顺的收27%的税，比地主收入还多，地主都成了朝廷的打工仔，我有什么不乐意的。
妈的，要是真有这种傻缺，死抱着一两千亩地不分田，当地知县都得跑去叫他一声青天大老爷，简直是活菩萨啊，这可是上税大户，得好好把他供起来.
所以说，一千到三千亩这个档次，绝对是最难受的，分田舍不得，不分那收入又实在没眼看。
而到了三千，乃至一万亩以上，那反而简单了。
因为能够占有这么多土地的，背后肯定有个宗族，一旦扯上宗族，那关系就复杂了，到时你就算不想分，各房的长孙长男们也得闹着分家，甚至为了争家产互相打的头破血流，你以为推恩令是跟你开玩笑呢？
因此，只要这个法子能实施下去，即便是大宗族，最多两三代人之后，他都得变成三五十亩的自耕农
先从红灯区降到黄灯，黄灯坚持不了多久就得变成绿灯。
众人看着那张收税草案心里默默算了半天，也发现鲁锦居然设置的十分合理，对于自耕农而言，这个税真不高，三五百亩的小地主，他不想承担高赋税的话，大不了分家分田。
其实主要针对的，是那些上千亩地以上的大地主。
汪广洋当即问道，“主公这是想逼着大户分家析产？”
鲁锦毫不避讳的点点头，“是，尤其是那些拥田几十万亩的包税大户，这些人帮着鞑子坑害汉人同胞，骂他们一句狗汉奸都是抬举他们，难道这些人的地不该分吗？我只是让他们自己分田析产，没有抄家明抢已经是仁慈了。
“能有上万亩田的，即便不是包税商贾，至少也得在元廷为鞑子做官，否则他们根本就保不住那么多地，早就被鞑子和色目榨干了，我说的对吗？”
众人沉默不语，他们当中有些人也曾给元廷当过官，比如秦从龙，这还是个行省级高官呢。
见众人都不吭声，鲁锦反而好奇的问道，“你们没有什么要说的吗？”
众人全都摇了摇头，还是武院这边的夏煜出声说道，“主公既已决定，那便如此定下吧，我看这税额定的也颇为合理，对几百亩地的小农而言，也并非不能接受，大不了将田分给自家人就是。”
诶？鲁锦见状更加好奇，“你们就不担心我这么做，会逼的有人造反吗？”
秦从龙当即道，“有什么可担心的，主公又没对他们喊打喊杀，他们只要自己愿意分田，就能降低赋税额度，又没逼他们去死，何至于造反，即便真有那冥顽不灵之辈，反正东征大军还没撤回来，胆敢造反杀了便是。”
额，好吧，其实还真是这样，鲁锦既然做了决定，那他们还有什么好说的，税额也定的没什么问题，不服就杀呗，反正又出不了什么大事。